管理人操作作业流程指引.docVIP

管理人工作步骤指导 第一章 总则 第一条 指导宗旨? 为指导管理人承接企业破产清算、重整、和解业务，规范管理人执业行为，保障管理人依法推行职责，充足发挥管理人在企业破产清算、重整、和解实务中专业职能，依据《中国企业破产法》(以下简称破产法)、破产法司法解释及其它相关法律、法规、规章等 (以下简称规范性政策文件)要求，制订本指导。 深圳中院，最高人民法院，重庆中院 第二条 管理人法定职责 2.1 接管债务人财产、印章和账簿、文书等资料； 2.2 调查债务人财产情况，制作财产情况汇报； 2.3 决定债务人内部管理事务； 2.4 决定债务人日常开支和其它必需开支； 2.5 在第一次债权人会议召开之前，决定继续或停止债务人营业； 2.6 管理和处分债务人财产； 2.7 代表债务人参与诉讼、仲裁或其它法律程序； 2.8 提议召开债权人会议； 2.9 人民法院认为管理人应该推行其它职责。 第3条 管理人履职标准 3.1 依法规范 3.2 勤勉尽责 3.3 忠实履职 第二章 破产清算管理人业务操作步骤 第一节 接收指定后准备工作 第4条 组建管理人团体（文本1--1） 4.1 依据案件难易程度、规模大小和特点选定管理人团体组员，关键包含含有企业经营管理、财会、人力资源、法律等方面专业知识或有相关经验人员，可依据推行职责需要设置指导监督组、清产核资组、职员安置组、法务组、综合组等职能小组。 4.2 管理人团体实施项目经理负责制，由项目经理负责组织、安排、协调管理人团体工作。管理人团体组员应服从项目经理领导，相互配合开展工作。 第5条 制订管理人工作方案、管理制度（文本1-3） 5.1 制订管理人工作方案，明确内部分工、职责、计划安排。 5.2 制订管理人各项制度，包含考勤、用印登记、收发文登记、财务收支、档案管理、管理人会议、管理人工作周报制等，严格规范推行各项职责。 第6条 刻制管理人印章，开设管理人账户 6.1 印章刻制和使用 6.1.1 管理人凭人民法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书和致公安机关刻制管理人印章函件等材料，根据国家相关要求向公安机关申请刻制管理人印章，包含管理人公章、财务章、责任人小印。 6.1.2 管理人印章刻制后，应该向公安机关和人民法院封样立案，并在封样立案后开始使用。 6.1.3 印章使用严格按用印登记制度实施，由专员负责保管，经同意登记后方可使用。对盖章材料应留存原件或复印件。 6.2 开立管理人账户 管理人持人民法院受理破产申请裁定书、人民法院指定管理人决定书及代理人身份证实等文件材料，到银行申请开立管理人账户。 第7条 确定留守人员，签署聘用协议（文本4） 7.1 留守人员通常包含法定代表人、财务责任人员、人力资源管理责任人员、档案管理责任人员、生产经营责任人员等法定留守及其它和清算工作相关人员。 7.2 制订留守人员职责及留守制度，推行通知义务。 7.3 和留守人员签署聘用协议。 第二节 接管债务人企业（文本5） 第8条 制订接管工作方案，公布通知和公告，做好接管工作安排。 8.1 管理人依据现实掌握债务人企业情况，制订交接方案，确定参与接管工作人员分工，明确工作职责、时间安排；安排对应人员、车辆，各司其职、相互协同，作好交接准备工作。 8.2 接管债务人财产前，管理人应该向债务人职员通知和公告接管债务人财产相关事宜，让企业职员和企业外部相关人员知晓企业接管相关事项； 8.3 召集债务人相关人员召开交接工作会议，做好交接工作安排和要求。 第9条 接管内容 9.1 资产 9.1.1 实物财产； 9.1.2 现金、有价证券、银行账户、商业票据外加； 9.1.3 知识产权，对外投资，特许权、土地使用权等无形资产权利凭证。 9.2 印章 包含企业公章、财务专用章、协议专用章、海关报关章、各部门和分支机构印章、法定代表人人名章等多种印章。 9.3 证照 企业法人营业执照、税务登记、外汇登记证、海关登记证实、经营资质文件等和企业业务经营相关同意、许可或授权文件。 9.4 财务账册 包含总账、明细账、台账、日志账等账簿及全部会计凭证、关键空白凭证、会计报表和审计、评定资料。 9.5 其它企业资料 9.5.1 企业章程文本、企业管理制度文本、股东名册、股东会、董事会、监事会决议和会议纪录档案文件； 9.5.2 各类合相同法律文件及其它债权、债务文件资料； 9.5.3 诉讼、仲裁案件材料； 9.5.4 人事档案文件包含职员工龄补助、工种、保险计算； 9.5.5 电脑数据、企业管理系统授权密码； 9.5.6 其它各类技术及商业资料。 第10条 办理交接手续，管理人负责保管好全部接管内容。