从上市公司中报看新会计标准的影响.docxVIP

从上市公司中报看新会计标准的影 响 为了进一步规范上市公司信息披露， 提 高会计信息质量，对于2 0 0 1年中报，中 国证监会要求上市公司必须按照财政部于 2 0 0 0年1 2月2 9日下发的《企业会计 制度》和2 0 0 1年1月1 8日印发的〈〈企 业会计准则一一无形资产》 第8项准则的要 求进行充分披露。新会计标准，完全摒弃分 所有制性质、分行业类别的设计思想，彻底 打破所有制和行业分割的界限，实行基本统 一的确认、计量、记录和披露标准。可以说， 此次会计改革基本实现了我国会计标准国 际化。因此，深沪上市公司的会计信息具有 更强的横向可比性，新一轮会计改革已在2 0 0 1年上市公司中报中得到全面体现。 那 么，新会计标准对今年上市公司中报究竟产 生了什么影响？这不仅是会计业内所关注 的问题，也是广大投资者和管理者所普遍关 心的问题。综观深沪千余家上市公司的中报， 新会计标准的执行情况，有喜有忧，其影响 是深远的。 一、会计标准的制度性创新 此次会计标准的改革起点较高，它不是对现 有行业会计制度的简单加总，也不是另起炉 灶，而是有条件的创新，即以〈〈股份有限公 司会计制度》和已发布的具体会计准则为基 础，紧紧围绕如何规范公司制企业的会计标 准而进行的。改革的主体是〈〈企业会计制度》， 各项改革的政策集中体现在该制度之中。 新 发布的“无形资产”、 “借款费用”和“租 赁”等3项会计准则，再加上重新修订的 “现金流量表”、“投资”、“非货币性交 易”、“债务重组”、“会计政策、会计估 计变更和会计差错更正”等5项会计准则， 也是该次会计改革的重要组成部分。 《企业 会计制度》和相关会计准则共同构成国家统 一的新的会计标准。概言之，其制度性创新， 主要体现于以下三大方面： 1 .整体突出了法定会计信息使用者一一投 资者和债权人的需求。 会计信息具有众多的使用者， 不同使用者对 企业会计信息有不同的要求。长期以来，我 国企业会计准则具有多重目标， 一般认为会 计信息首先“应当符合国家宏观经济管理 的要求”，其次是“满足有关各方了解企业 财务状况和经营成果的需要，满足企业加强 内部经营管理的需要”。在信息需求方面， 首先强调的是政府，而投资者和债权人的需 要则居于次要地位。由此造成会计标准与证 券市场发展不相协调，满足不了投资者和债 权人的需求，是不足为怪的。事实上，随着 证券市场的发展，上市公司已经成为公众公 司，面对着许多投资者和债权人。投资者和 债权人都与企业存有最直接和最密切的经 济联系，他们需要掌握企业的财务状况和经 营成果，并据此来作出相应的投资和放贷决 策。因此，会计信息满足投资者和债权人的 需要是至关重要的。此次会计改革也充分突 出了这一点。《会计法》第二十条规定，财 务报告由会计报表、会计报表附注和财务状 况说明书组成。向不同的会计资料使用者提 供的财务会计报告，其编制依据应当一致”。 〈〈企业财务会计报告条例》第三十二条规定, “企业应当依照企业章程的规定， 向投资者 提供财务会计报告”。〈〈企业会计制度》第 十一条规定，“企业提供会计信息应当能够 反映企业的财务状况、经营成果和现金流量, 以满足会计信息使用者的需要”。尽管有的 规定不够明确，但上述法律、条例和制度的 相关规定作为一个整体， 无非突出了法定会 计信息使用者一一投资者和债权人的需求， 彻底改变了会计信息只满足政府有关部门 需要的状况。 2 .充分强调了稳健性原则。 此次会计改革，充分强调了稳健性原则。具 体而言，主要表现为三点： 扩大了资产减值准备的计提范围。在资产减 值准备方面，〈〈企业会计制度》要求企业的 计提范围从四项扩大到八项，即在计提应收 账款、短期投资、存货和长期投资等四项减 值准备的基础上，增加对固定资产、在建工 程、无形资产和委托贷款等四个项目的计提。 同时，为了防止企业计提秘密准备，利用 “八项减值准备”调节利润，〈〈企业会计制 度》第五^一条规定：“如有确凿证据表明 企业不恰当地运用了谨慎性原则计提秘密 准备的，应当作为重大会计差错予以更正， 并在会计报表附注中说明事项的性质、 调整 金额，以及对财务状况、经营成果的影响”。 剔除了资产方中的虚拟资产。 根据资产的新 定义，只有那些预期能为企业带来经济利益 的资源才能作为资产进行核算，待处理的资 产或损失不能作为资产列入资产负债表中。 例如，开办费、待处理财产损益等虚拟资产 就要从资产负债表里的资产方中剔除。 减少了利润的操纵空间。针对一些上市公司 借助关联交易，打着债务重组和资产重组的 旗号，弄虚作假、操纵利润、粉饰报表的状 况，财政部适时修订了〈〈债务重组》和〈〈非 货币性交易》这两个准则，严格限制利用公 允价值操纵利润的做法。 3.明确说明了实质重于形式的原则。