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我国国有经济规模的合理区间探讨 对于当前我国的国有经济， 理论界存在 着许多模糊的认识，其中一种观点认为，发 展市场经济就是否定国有经济，市场经济与 国有经济互不相容，因此，改革应当大幅度 降低国有经济的规模，国有经济规模越小越 好；另一种极端的观点则认为，改革以来国 有经济规模越来越小， 这样下去会动摇到国 有经济的主导地位，从而最终影响我国的社 会主义性质。本文以工业部门为例，在对我 国国有经济规模演变进行实证分析的基础 上，对其进行评价，并对我国国有经济规模 的合理区间进行分析。 一、我国国有经济规模的演变轨迹 新中国成立以来，我国国有经济的发展 经历了三个阶段，与之相适应，我国的所有 制结构也经历了三个大的发展阶段， 先后出 现了两次方向相反的变化过程。 下面描述我 国所有制结构的发展阶段： 表1国有经济规模演变 I 工业 I国有及国有控股企 工业经济中的国I 年份 I 总产值 I业工业产值 有经济规模 I TOC \o 1-5 \h \z 1952 349 145 1957 378 1962 920 808 1965 1402 1263 1 1970 2117 1855 h 1 1975 3207 2601 h 1 1978 4237 3298 h 1 1980 5154 3916 h 1 1985 9716 6302  1990 23924 13064 F 1 1991 26625 14955 F 1 1992 34599 17824 F 1 1993 48402 22725 F 1 1994 70176 26201 F 1 1995 91894 31220 TOC \o 1-5 \h \z 99595 26173 113733 35968 119048 33621 126111 35571 数据来源：〈〈中国统计年鉴〉〉2000年。 第一阶段，从建国初期到 1956年，属 于我国国有经济的形成阶段。新中国成立之 前，在长期的革命战争中，各根据地政府都 有一些由自己管理的公营经济， 主要是为战 争服务的军事工业和后勤性质的工业。 这是 全民所有制经济的雏形。但数量不多，规模 不大。在建国初期，通过没收官僚资本，国 有经济从无到有；而在经过民族资本的改造 后，国有经济占我国国民经济的比重迅速上 升，其占国内工业总产值的比重由 1949年 的％逐步上升到1952年的％,进而上升到 1957年的％,占据了绝对优势。 第二阶段，从1956年到1978年，这段 时期是我国经济大波动时期，先是大跃进 及随之而来的全面调整等曲折和波动， 进而 是“十年动乱”对整个国民经济的极为严 重的破坏。尽管如此，由于“左”的思想占 了上风，使得我国的所有制结构发展趋向于 全面提高国有经济比例。 国有经济产值占国 内工业总产值的比重呈抛物线趋势， 从1952 年的43%猛增到1958年的％,上升到1966 年的90%后，以1966年为顶点；此后呈平 缓下降的趋势，从1967年开始下降，在1967 到1975年的九年间始终保持在 80%以上， 到1978年下降为％。 第三阶段，从70年代末期开始，我国 对传统的计划经济体制进行改革，非国有经 济开始得到很大的发展，并逐步发挥越来越 重要的作用，从而改变了过去我国国民经济 那种片面强调国有经济比重的所有制结构。 从70年代末期以来，国有经济产值占全国 工业总产值的比重呈不断下降趋势， 由1980 年的％下降到1985年的％,至IJ 1990年下降 为％, 1999年下降到％。但是需要我们注意 的是，在这过去的二十多年当中，国有企业 不仅没有减少，反而增加了，如从 1985年 到1995年的十年间，国有企业的数量增加 了 24300家，同期国有企业的固定资产投资 规模年均增加％。因此，我国国有经济比重 的下降，并不是因为国有经济的绝对规模缩 小了，而是因为非国有经济的发展速度远快 于国有经济，从而导致了国有经济比重的相 对下降。 二、对我国国有经济规模演变的评价 新中国成立后，为了尽快启动工业化进 程，只能依靠国家的力量，调动全国的资源 进行重点建设，从而缩短经济起飞的时间， 因此建立大规模的国有经济是必要的。 但随 着市场取向改革的进展和多种经济成分的 发展，国有经济在制度效率方面不再具有明 显的比较优势。此时，政府理性的选择是适 应市场经济发展的要求，缩小国有经济规模； 但从以下方面考察，目前我国国有经济的规 模仍然偏大，明显超出了我国国有经济存在 的合理界限： 1.就国有经济发展的一般规律而言， 目 前我国国有经济规模明显偏大。 国有经济的 基本功能之一是为了校正市场缺陷。在市场 经济不发达、市场体系不够完善时