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推进职业健康监管计划 一、加强组织领导，建立健全职业健康 监管工作体系 各区、各部门和单位要充分认识加强职 业健康监管工作的重要性，进一步增强工作 的责任感、使命感和紧迫感，按照“政府统 一领导、部门依法监管、企业全面负责、社 会积极参与”的原则，强化工作职责，严格 实施考核，真正把职业健康监管工作提上重 要工作日程，切实抓好落实，做到有效控制 职业危害。各有关部门和单位要各司其职、 各负其责、密切配合，建立联合监管协调机 制。 完成职能划转。各区要把调整和理顺职 业健康监管职能作为当前职业健康监管的 重要工作，按照《中央编办关于职业卫生监 管部门职责分工的通知》和〈〈国家安监总局 关于贯彻落实中编办〔〕104号文件精神加 强职业卫生监管工作的通知》精神，抓好职 业健康监管“防、治、保”三个环节的工作， 其中：职业危害防治工作由安全生产监督管 理部门负责；职业病诊断治疗工作由卫生部 门负责；职业病人社会保障工作由人力资源 社会保障部门负责；劳动者职业健康合法权 益的维护由工会组织负责。要加快职能划转 进度，加大工作力度，抓紧将职业健康监管 职责调整到位，形成责权匹配、运转有效的 职业健康监管机制。 健全监管机构。要根据职业健康监管工 作的需要，切实加强市、区职业健康监管机 构建设，确保各级安全生产监督管理部门职 业健康监管有机构、管理有专人、工作有制 度、执法有装备。 加强部门联动。各级安全生产监督管理、 卫生、人力资源社会保障等部门以及工会组 织要加强协作与配合，建立联络员制度、定 期例会制度、信息通报制度和联合执法制度， 共同研究职业健康监管工作中的重大问题， 开展经常性的检查、抽查和联合执法，构建 职业健康监管工作的协调联动机制，形成监 管工作合力，确保各项工作取得实效。 二、建立健全制度，落实用人单位主体 责任 用人单位是职业危害防治工作的责任 主体，要贯彻执行国家有关职业健康法律、 法规，依法承担起保护劳动者职业健康的责 任。为此，用人单位要建立健全以下 5项制 度。 职业危害防治责任制度。要按照法律、 法规要求设置或者指定职业健康管理机构、 管理人员，明确职业危害防治职责，制定和 实施本单位职业安全规章制度、职业危害岗 位操作规程和职业危害事故防范措施， 保障 本单位职业安全经费投入，加强职业健康培 训。 职业危害申报制度。要建立本单位作业 场所职业危害申报管理制度，依法填写〈〈作 业场所职业危害申报表》，及时、准确申报 作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度 情况；作业场所接触职业危害因素的人数及 分布情况；职业危害防护设施及个人防护用 品的配备情况；接触职业危害因素从业人员 管理情况等信息，并自觉接受监管部门的监 督检查。 职业危害警示告知制度。用人单位与劳 动者签订劳动合同时， 要将工作过程中可能 产生的职业危害及后果等情况如实告知劳 动者，并根据法律、法规要求建立完善企业 内部警示标志及危害告知卡悬挂、设置管理 制度，在作业场所醒目位置设置警示标志、 告知卡、划定警戒线等。 职业危害检测监控制度。要指定专人负 责对作业场所职业危害因素进行日常监测， 确保监测系统、设备处于正常运行状态，并 按照国家有关规定聘请技术服务机构开展 定期检测，检测结果存入职业健康档案，及 时向从业人员公布，并向所在地安全生产监 督管理部门报告。 从业人员职业健康监护管理制度。要建 立从业人员职业健康体检制度，落实专项费 用开展接触职业危害职工上岗、在岗、离岗 的职业健康体检，并将检查结果告知劳动者。 要建立用人单位从业人员职业健康监护档 案，严禁未经职业健康体检人员上岗，严格 作业场所从业人员职业禁忌管理。 三、突出工作重点，全面推进作业场所 职业健康监管 各级安全生产监督管理部门要针对本 地区职业危害特点，督促相关企业落实主体 责任，米取有效的防治措施，切实加强作业 场所职业健康监管工作。 规范职业危害申报和基础档案建设。 要 贯彻落实〈〈作业场所职业危害申报管理办 法》，全面摸清全市作业场所职业危害现状， 建立覆盖全市的作业场所职业危害信息管 理系统，建立健全辖区内职业危害申报管理 档案，并将职业危害申报工作纳入安全生产 工作年度考核目标，提高申报质量及企业职 业危害申报率和职业危害因素申报率。 深入开展粉尘与高毒物品危害治理专 项行动。要结合本地区实际，重点整治存在 粉尘和高毒物质危害的作业场所，对浓度超 过国家标准且为劳动力密集的企业， 督促其 限期进行技术工艺、设施设备改造，减少、 控制和消除粉尘和高毒物质危害，防止职业 危害群体事件发生；对石英砂加工企业、石 棉制品企业、木质家具制造企业达不到国家 标准的，要依法关闭。 强化职业健康执法检查。要加大对职业 危害突出的重点行业、重点企业和重点人群 的监督检查力度。突出企