加快推进农场国有土地使用权确权登记发证工作实施方案(最新).pdfVIP

加快推进农场国有土地使用权确权登记发证工作实施方案 为贯彻落实 《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的 意见》（中发〔 X〕33 号）关于“必须用 3 年左右时间基本完成农垦 国有土地使用权确权登记发证任务”的精神，根据《国土资源部、财 政部、农业部关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的 通知》（国土资发〔 X〕156 号）、《国土资源部办公厅、财政部办 公厅、农业部办公厅关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证 工作方案的通知》 （国土资厅发〔X〕20 号）和《自治区国土资源厅、 财政厅、农垦局关于印发加快推进全区农垦国有土地使用权确权登记 发证工作方案的通知》（ X 国土资发〔 X〕27 号）的要求，结合我镇 和 X 农场的实际，特制定本方案，请认真组织实施。 一、总体要求 （一）工作意义 国有农场的土地是国有农场经济发展的基本生产资料， 是国有资 产的重要组成部分。 通过加快开展国有农场确权登记发证工作， 落实 中央推进农垦改革发展决策， 不仅能有效保护 X 区国有农场土地合法 权益， 同时，对促进我镇和 X 农场农村经济发展和维护社会和谐稳定 发展具有重大意义。 （二）工作目标 X 农场始建于 20 世纪 60 年代，农场在 X 镇辖区内共有国有土地 总面积约为 23074.98 亩。按自治区要求，到 X 年底全面完成权属清 晰、无争议的农垦国有土地使用权确权登记发证任务。 目前，农垦国有农场国有土地确权登记发证任务，工作时间紧， 任务重。各有关涉及此项工作开展的业务站所、各相关村委，应高度 重视，精心组织， 确保按时按质完成 X 年度和 X 年度的任务目标。同 时要积极调处农垦国有土地权属争议，尽量调处一宗、登记一宗、发 证一宗，做到“应确尽确、应发尽发”。 （三）基本原则 1. 依法依规原则。 严格按照国家有关国有土地确权登记发证的法 律法规和政策规定， 开展农垦国有土地确权登记发证工作， 确保权属 合法，程序规范，登记成果真实、准确。对确权登记发证工作中出现 的争议，法律政策有明确规定的，特别是依照《确定土地所有权和使 用权的若干规定》和国办发〔 X〕8 号文有关明确规定的，依法进行 调处，通过确权登记，维护农垦国有土地合法权益。 2. 先易后难原则。 首先对权属清晰、 无争议的农垦国有土地进行 登记发证，同时加大力度， 依法调处农垦国有土地权属争议。对于有 权属争议且一时难于解决的农垦国有土地， 应划定争议范围， 不得扩 大争议范围； 无争议部分的土地要先进行确权登记， 有争议的土地待 争议解决后再予确权登记。 二、工作任务及要求 （一）全面开展权籍调查工作 权籍调查工作政策性强、技术要求高、工作量大，农垦国有土地 使用权权籍调查工作要按照 《国土资源部关于做好不动产权籍调查工 作的通知》（国土资发〔 X〕41 号）等有关要求组织国有农场开展权 籍调查。 X 区 3 个农垦国有农场可以自主委托有资质机构开展权籍调 查和测绘工作， 但必须确保提交的成果符合国土资源部门不动产登记 工作要求， 并满足数据建库和立档等技术规范要求。 地籍测绘成果应 以满足登记发证要求为原则， 优先采用解析法完成地籍测绘， 如不具 备条件的，也可采用现势性较强的 1：X 比例尺的正射影像图作为底 图，采用图解法完成界址点测量上图，并补