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新农村建设中社区社会资本的开发 与利用 论文摘要：社区社会资本有利于新农村 建设五大目标的顺利实现。 尔德井村在新农 村建设中，通过村庄外部网络的链接、内部 关系的整合及规范秩序的重建， 既获得了社 会资源，又增强了发展能力。从中国社会发 展的现状来看，新农村建设战略的实施、社 会关系网络的重要作用以及社会组织结构 和经济体制的分化与转型， 都为村落社区开 发、利用社会资本奠定了 一定的基础。 新农村建设是一项系统、长期的工程， 需要整合、协同农村的外部资源与内部资源。 通过实地考察，笔者认为，开发、利用村落 社区的社会资本，能有效提高村庄内外资源 的整合、利用效度，因而有利于新农村建设。 一、社区社会资本及其对新农村建设的 意义 作为“资本家族”的新成员，社会资本 (social capital)是学界在相继提出物质资 本、技术资本及人力资本之后，新提出的一 个资本构成要素。它被认为是解释经济增长 和政治发展现象的一个关键因素。那么，什 么是社会资本？布尔迪厄把它定义为“实际 的或潜在的资源的集合体，那些资源是同某 种持久性的网络的占有密不可分的。 这一网 络是大家共同熟悉的、得到公认的，而且是 一种体制化的关系网络。”科尔曼认为，它 “由构成社会结构的各个要素所组成；它为 结构内部的个人行动提供便利。……与其它 形式的资本不同，社会资本存在于人际关系 的结构之中”，其表现为人与人之间的义务 与期望关系、信任关系和权威关系，也表现 为一个社会的信息网络、规范以及各种“有 意创建的社会组织”。而普特南则把它定义 为“社会组织的特征，诸如信任、规范以及 网络，它们能够通过促进合作行为来提高社 会效率”。此外，亚历杭德罗?波特斯、弗 朗西斯,福山和林南等也为社会资本提供 了不同的定义。 可见，广泛存在于社会生活领域的社会 资本，具有丰富的内涵和多重的可解释性。 社会资本似乎对于不同的人意味着不同的 事情。然而，尽管如此，人们对其基本内涵 及核心要素的理解是大体一致的：其一，与 其它资本形式相同，社会资本是一种能够为 行动主体带来收益的资源， 即社会资本中的 “资本”二字意味着，它能使各种资源要素 得到增值，即创造新的价值或降低交易成本； 其二，与其它资本形式又有不同，社会资本 既不存在于参加者自身中， 也不存在于产品 的物质成分中，而是存在于参加者之间的关 系结构中，即社会资本中的“社会”二字标 明，这类资本是“嵌入”于人际关系网络中 的无形资产；其三，尽管存在不同的理解， 但社会资本的核心要素应当是人际关系网 络，以及依附于其中的信任、规范等。 社会资本既可以为个人所有并享用，也 可以为团体所有并使团体受益，因此林南将 社会资本分为个人拥有的社会资本和团体 拥有的社会资本。沿着林南的分析理路，一 些学者进一步将社会资本分解为四个不同 层面的行为主体所拥有的社会资本， 即个人 社会资本、社区社会资本、区域社会资本及 国家社会资本。笔者着眼于社区社会资本层 面，试图说明村落社区的社会资本对于新农 村建设的积极意义。 村落社区社会资本是一个村落所具有 的、有利于村落发展的社会资源，主要包括 网络、关系和文化。网络是指村落成员所具 有的外部联系；关系指村落的内部关系，如 权威关系、信任关系、互惠合作关系等；而 文化则是指为村落成员所共享的文化， 如共 识、规范和价值观念等。一个村落所拥有的 社会资本越多，其发展能力越强；反之亦然。 换言之，与个人社会资本相比，村落社区社 会资本具有“公共物品”的属性， 它归属于 村落群体，并为群体利益而服务；而个人社 会资本却属于“私人物品”，它归属于个人。 并为个人利益而服务。 就当前的新农村建设 而言，村落社区社会资本的积极作用主要体 现在： 第_,作为一种“黏合剂”，村落社区 社会资本意味着其关系网络内的成员能够 相互信任，并保持着密切的互惠交往和互动， 因此它使成员间的联系更加紧密， 使摄取其 中的隐性资源（如信息、资金、技术、构思 等）成为可能，因而有利于新农村建设“生 产发展、生活富裕”目标的实现。 生产发展、 生活富裕离不开强大的资源支撑。 社会关系 网络把拥有不同资源的人们粘连在一起， 动 员社会关系网络能够为资源匮乏者带来各 种各样的资源收益，因此，挖掘、利用村落 社区的社会关系资本，能够克服新农村建设 的资源瓶颈。 第二，作为一种“润滑剂”，村落社区 社会资本还意味着成员间和谐交往， 遵守规 范，因此它能够润滑社区发展的车轮，进而 有利于新农村建设“村容整洁、村风文明” 目标的实现。村容整洁、村风文明以村庄共 识性规范的建立为前提条件。但是，随着中 国社会转型的进一步加快， 在当前的村落社 区，村民原有的规范意识以及村庄的治安秩 序都受到了较大的冲击和破坏， 因此积极建 构村落社区的