2020如何缩小贫富差距.pptVIP

如何缩小贫富差距 目录 差异形成的原因 导言 对社会和经济的影响 有效缩小差距的方法 导言 ? 过去的 30 年里，中国的经济发生了翻天覆地的变化， GDP 以平均每 年 9% 的速度增长，经济体制由过去的的计划经济体制，经过双轨制 逐步过渡到市场经济体制，分配关系也由单一的按劳分配过渡到各 种生产要素按贡献参与分配。我国经济高速发展的同时，一个新的 问题产生了，就是逐渐扩大的个人收入差距。 ? 这种扩大的趋势主要体现在城乡之间的收入差距，区域之间的收 入差距、行业之间的收入差距以及城镇内部的收入差距、农村内部 的收入差距等多个方面 。 不断扩大的收入差距直接影响了社 会和经济的发展 ? 1. 20 世纪 90 年代后期，中国告别了短缺经济，买方市场格 局的形势逐渐形成。收入差距的不断扩大带来了人们消费 倾向的不断降低， 高收入人群的消费饱和以及低收入人群 的无力消费， 导致消费需求以及投资需求的不足，进而影 响到经济的持续稳定增长 ? 2. 过大的收入差距影响着社会的稳定，社会中产生了一些 社会的隐患，尤其是通过 非法手段成为高收入的人群 ，给 社会带来了严重的负面影响，使得人们的价值观甚至正常 生活都受到了影响 ? 由此可见收入差距过大已经成为影响我国社会平稳发展、 经济快速增长的重要原因，需要制定切实有效的方法来缩 小个人的收入差距 。 巨大差异形成的原因 ： ? 1. 经济体制的改革，引发了收入分配政策 的变革。由最初高度集中的计划分配体制 到按劳分配制度，再到以按劳分配为主， 生产要素按贡献参与分配的原则的制定， 这些分配制度的改革都必然会引起收入在 人们之间分配格局的变化进而引起收入差 距的变化。 ? 2. 城乡二元结构对中国城乡收入差距起着 相当大的作用。在这种二元结构下，农民 从 农业获得的收入非常有限 而且除农民从 农业以外的行业获得收入的机会 也较少， 农民向城市转移因制度所造成的经济成本 和社会成本极大，他们和当地的居民相比 是处在同工不同酬的位置，所能选择的工 作机会也受到极大的限制 ? 3. 转轨时期市场经济体制的不完善导致收入差距 拉大。一方面不规范、低水平的竞争大量存在， 造成大量的投机、欺诈、非法暴利、野蛮 垄断 、 偷税漏税的行为泛滥，大大强化了社会收入的不 公，并诱发了社会对高收入人层的不满；另一方 面政府习惯了用 行政权力调控市场经济 ，其调控 手段在很多方面都不是很完善和明确，在新生行 业或产业，改革步子操之过急，措施不配套，监 管不得力，造成有机可乘，例如初期的股市圈钱 、外汇市场的规范都是收入差距扩大的原因 ? 4. 某些行政权力的涉入导致了收入差 距的扩大。在经济体制的改革过程中 ，计划经济的惯性仍然存在，政府在 资源配置中仍起着举足轻重的作用， 一些拥有 行政权力的政府官员 ，不能 秉公办事，利用手中的权利，努力维 持对经济行为的行政干预，不断寻找 制度的空子获得非法非正常收入，使 行政权力影响到收入分配；同时政府 的行政垄断也在干扰和限制市场的作 用，造成许多不公平的现象，例如电 信、电力、铁路、自来水行业，政府 控制着大量的资源，进入门槛很高， 通过行政力量进行垄断经营，获得高 额的垄断利润，而这些企业的中的成 员，将企业获得的垄断利润转化为自 身的高额收入和福利，从而导致了收 入差距的不合理扩大 ? 由以上对引起个人收入差距较大的原因的分析可以看出， 在这些原因中有些是在我国建设社会主义国家的过程中， 在必不可少的摸索阶段而产生的，这些原因是我们可以调 整的，但是还有一部分原因则是由于在改革的过程中制度 的不完善造成的，则需要通过各种手段去完善或是去彻底 清除。 ? 针对不同的原因，我们要采取不同的策略才能有效的缩小 个人收入差距。原则上我们鼓励人们通过辛勤工作、诚实 经营获得收入，也允许产生一定的收入差距，因为一定的 差距可以激励大家共同的进步。但是 对于不法收入我们则 要进行坚决的打击 。所以针对以上几点原因，我们制定的 缩小个人收入策略的方法是不同的。 ? 有些方法是在现有不公平的状态下去调整以为公平竞争和 获得合理的收入提供更加公平的平台，为后来者提供更多 的支持。而有些方法则是为了遏制和彻底打击非法收入， 以实现缩小个人收入差距的目的。 具体总结有效缩小收入差距的方法 有以下八点 ? 1. 税收政策的改革 ? ⑴扩大消费税征税范围 ? 更好地发挥消费税对消费结 构和消费行为的调节作用，逐 步扩大消费税的征税范围，在 适当提高名牌轿车消费税负担 的同时，把高尔夫球等高档休 闲娱乐以及