《BEPS多边公约》对我国税收协定MAP机制的影响.docx

 一、MAP机制的缺陷与《公约》中的改革措施 相互协商程序（Mutual Agreement Procedure，MAP）作为目前广泛使用的国际税收争议解决机制，在各个国家（地区）的双边税收协定中广泛适用。绝大多数国家（地区）参照经济合作与发展组织（OECD）发布的《关于对所得和财产避免双重征税的协定范本》（以下简称“OECD范本”）或联合国（UN）发布的《关于发达国家与发展中国家间避免双重征税的协定范本》（以下简称“UN范本”）撰写双边税收协定中的MAP条款。 由于MAP在实践中出现了效力不足、耗时过长、纳税人参与度不高等多方面问题，2015年，BEPS第14项行动计划——《使争议解决机制