我国危险废物管理法律法规标准体系现状及发展趋势杨琴.docVIP

中国危险废物管理法律法规体系现实状况及发展趋势 杨琴 再生资源科学和技术101班 摘要：本文分析了中国危险废物管理制度现实状况，对危险废物处理产业化法律机制进行探讨，对中国危险废物管理法律法规完善提出了合理提议，以期对中国危险废物管理及控制提供参考。 关键词：危险废物 法律法规 制度 法律保障机制 Current situation and development trend of hazardous wastes management laws system in China Yang Qin Science and technology of renewable resources Abstract: This paper analyzes the present situation of our countrys system of hazardous waste management, carries on the discussion to the legal system of hazardous waste disposal industrialization, some reasonable suggestions for improving hazardous waste management laws and regulations of our country put forward, in order to provide reference for management and control of hazardous waste in china. Key kords：hazardous wastes Management legal safeguard mechanism 1.序言 多年来，中国为控制危险废物污染环境，相继颁布实施了一系列危险废物管理法律、法规、标准、部门规章及技术规范等，为危险废物管理提供了执法依据。但就现在而言，中国制订相关危险废物法律不是很完善，而且没有相关实施细则和法律解释，缺乏实际操作性，相关法规制度也屈指可数，达不到实际要求[1]。伴随危险废物管理要求提升，首先，需要不停补充和完善危险废物管理法律、法规、标准和制度建设，形成长久有效管理机制。其次，要强化各级环境保护部门对已经有危险废物法律、法规、标准和制度实施力，做到监管到位、执法到位。从而加紧推进危险废物基础设施建设和管理，形成和危险废物产生量相适应无害化处理能力，切实提升企业危险废物规范化管理水平，防范环境风险。 2.中国危险废物管理制度现实状况分析 危险废物管理和污染控制已经摆上了各级政府议事日程，对其进行有效管理成了当务之急。自90年代来，中国已陆续颁布了一系列危险废物污染控制管理法规、规范和标准，为固体废物环境管剪发挥了关键作用，不过在实际操作过程中，仍存在部分问题[2]。 2.1危险废物管理法律和相关规章 《中国固体废物污染环境防治法》于1996年制订颁布，于重新修订。该法制订使得固体废物环境管理得到了高度重视。在危险废物污染环境防治尤其要求中对危险废物产生、搜集、运输、转移、包装、贮存、利用、处理、设施建设、监督管理等活动有比较系统要求，明确要求了危险废物管理具体方案和责任[3]。对于危险废物管理制度关键包含以下方面： 申报登记制度 固体法要求，国家实施工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物单位必需根据国务院环境保护行政主管部门要求，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处理等相关资料。 统一判别制度 固体法要求，国务院环境保护行政主管部门应该会同国务院相关部门制订国家危险废物名目，要求统一危险废物判别标准、判别方法和识别标志。世界上很多国家采取了“名目”或“清单”方法来确定危险废物种类和范围。对列入名目标危险废物实施严格管理。1998年中国颁布了《国家危险废物名目》，列出了47个类别危险废物。 代处理制度 产生危险废物单位，必需根据国家相关要求处理危险废物，不得私自倾倒、堆放；不处理，由所在地方政府环境保护部门责令限期更正；逾期不处理或处理不符合国家相关要求，由所在地方政府环境保护部门指定单位根据国家相关要求代为处理，处理费用由产生危险废物单位负担。 排污收费制度 以填埋方法处理危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门要求，应该缴纳危险废物排污费。，国务院颁布了《排污费征收使用管理条例》，并配套制订了《排污费征收标准管理措施》，对危险废物排污费征收标准、征收方法和使用要求作出了要求。 经营许可证制订 从事搜集、贮存、处理危险废物经营活动单位，必需向县级以上地方政府环境保护部门申请领取经营许可证。国务院颁布《危险