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第十章 劳动关系 1 2 3 4 劳动关系概述 劳动力市场发展中的劳动关系变化 中国劳动关系的变革与发展趋势 第一节 劳动关系概述 一、劳动关系的涵义 ? 广义的劳动关系是指人们在社会劳动过程中发 生的一切关系，包括劳动力的使用关系、劳动 管理关系、劳动服务关系等。 ? 狭义的劳动关系是指劳动者和用人单位（雇主） 在劳动过程中形成的社会关系。 二、劳动关系的特征 ? ? ? ? 劳动关系的社会特征 劳动关系的经济特征 劳动关系的主体特征 劳动关系的发展特征 三、劳动关系的主体 ? 劳动者 ? 工会 ? 雇主及雇主组织 ? 政府 ? 劳动者 劳动关系中的劳动者是指在现代产业社会中 受雇于他人，以劳动工资收入为基本生活来 源的体力和脑力劳动者。被雇佣是劳动关系 中劳动者的最主要的特点，而被雇佣的标志 就是以劳动工资作为其基本的收入来源。所 以，农民、个体劳动者、自由职业者、企业 主等都不属于劳动关系中的劳动者。 ? 工会 工会是由雇员组成的组织，主要通过集体 谈判方式代表雇员在工作场所以及整个社会 的利益。其要义包括：工会因劳动关系冲突 而产生；工会以维护会员利益为首要职能； 工会以集体谈判为基本手段；工会又雇员自 愿结合而成并代表会员意志。 ? 雇主 雇主是劳动关系中相对于劳动者的劳动力使 用者的称谓，即代表资方负责管理和处理劳 工事务的法人和自然人。雇主的概念可以包 括企事业业主、企事业的经营者和管理者以 及代表企事业业主处理劳资事务的其他人。 ? 雇主组织 雇主组织是由雇主依法成立的组织，其目的 是通过一定的组织形式，使单个雇主形成一 定的群体力量，在产业和社会层面通过这种 群体优势同工会组织抗衡，最终促进并维护 每个雇主成员的具体利益。 ? 政府 政府一般有广义和狭义两种理解。广义的政 府泛指各类国家权力机构，即立法、行政和 司法机构的总称。狭义的政府仅是指国家机 构中掌握行政权力、履行行政职能的行政机 构。作为劳动关系中的主体之一，其作用主 要包括：制定劳动政策、建立和完善劳动力 市场、维持和改进劳动条件、协调劳动关系 等。 企业劳动关系结构 四、劳动争议及其调整制度 ? 劳动争议的含义和类型 劳动争议 是用人单位和劳动者之间因劳动权 利义务发生分歧而引起的争议。 劳动争议可以分为个别争议和集体争议。 集体劳动争议一般包括两类： ? 一类是多个劳动者因同样原因而引起的争议，如同一 企业中的多名职工因工资问题与企业发生的纠纷。 ? 另一类是因签订或因履行集体合同发生的争议，如企 业工会要求与企业签订集体合同，而企业予以拒绝， 或在签订时协商不成，或企业拒绝履行集体合同。 ? 劳动争议的调整方法 ? 1 、协商 ? 2 、斡旋 ? 3 、调解 ? 4 、仲裁 ? 5 、审判 ? 劳动争议调整制度 ? 1 、劳动合同制度 ? 2 、集体协商与集体合同制度 ? 3 、三方协商机制 ? 劳动法与劳动合同制度 ? 劳动法是指调整特定劳动关系及其与劳动关系密切联系的社 会关系的法律规范的总称。 ? 劳动关系方面的法律主要有三个功能：第一，保护劳动关 系双方的自愿安排并为之提供保护，如劳动合同、集体合 同制度。第二，解决纠纷。劳动法不仅赋予劳动者享有劳 动权和保障权，而且还规定了保证这些权利实现的司法机 制。第三，确定基本劳动标准，如最低工资、最低就业年 龄、工作时间和休息制度、安全卫生标准等。 ? 集体谈判与集体合同制度 ? 集体谈判是指劳动者通过自己的组织或代表与 相应的雇主或者雇主组织为签订劳动合同进行 谈判的行为。 ? 集体合同是集体谈判双方代表之间签订的关于 劳动条件、劳动标准及劳动关系问题的书面协 议。 ? 三方协商机制 ? 三方协商机制是工业化市场经济国家协调劳动关系的一 种重要机制，是一种从宏观上调控劳动关系的制度。 ? 在我国三方协商机制是指在国家、地方以及产业领域， 由政府、企业家组织和工会组织，根据相关法律并遵循 一定的议事规则，就有关涉及劳动关系的重大问题进行 协商的一种制度。 第二节 劳动关系的发展和演变 一、西方国家劳动关系的发展和演变 ? 第一阶段从产业革命开始至 19 世纪下半叶 ? 劳资矛盾的焦点主要集中在劳动者最基本劳动条件的改 善上。 ? ? 劳工运动总体上处于分散、个别和局部的状态。 在劳资关系中，资方居绝对优势的地位，劳资矛盾多以 激烈对抗和冲突的方式表现出来，劳资关系呈不稳定状 态。 ? 政府对劳资关系采取自由放任政策。 ? 19 世纪下半期至 20 世纪初 ? 劳资矛盾的焦点依然如旧，但是矛盾的激烈程度和表现 方式发生了一些变化。 ? 由于工人罢工斗争的发展、工会组织的广泛建立以及社 会主义运动的出现，导致劳资力量对比发生改变。 ? 政府调整和改变了劳资关系政策，从对劳资关系领域的 自由放任