专业建设 发展动态 我国特殊教育发展趋势研究.docVIP

第 PAGE 3页共 NUMPAGES 3页 特殊教育专业资源库 第 PAGE 1页共 NUMPAGES 3页 我国特殊教育发展趋势研究 一、实现特殊教育法治化 自改革开放以来，随着经济的快速发展，我国特殊教育事业发展的步伐也逐渐加快，同步的特殊教育法制工作也日益完善，相关的法律法规以及行政规章都相继投入到实际使用中，在1982年我国的宪法修订案中明确提出了国家与政府有义务为残疾人接受教育提供必要的帮助，此外为了进一步保障残疾人的受教育权，我国在《残疾人保障法》以及《残疾人教育条例》当中也进一步强调了残疾人的受教育权利。从总体上来看，我国现阶段的特殊教育法治化还存在着较大的问题，具体来说主要需要包含以下几个方面的内容：（1）配套法律法规的可操作性相对较差，现阶段与残疾人教育相关的法律法规大部分是最高层级的法律，但是多数高层级法律并没有针对具体问题做出具体的规定，而仅仅给出了对应的指导原则，这就必然导致许多细节问题得不到有效地处理，从而严重影响法律法规的可操作性。（2）立法不完善。从实际经验来看，大部分国家都已经针对特殊教育制定了《特殊教育法》，但是我国目前阶段还没有制定专门针对于特殊教育的法律法规。（3）现行法律法规的约束力不强，我国现行针对特殊教育细节的法律法规往往是以行政规章以及部门规章为主，并没有通过强制措施促进相关主体履行相关职责。 以上问题如果得不到有效解决，我国特殊教育的发展也必然得不到有效的改观。首先，现阶段我国必须要对现行的特殊教育法律法规进行全面的分析，将其中不合适的条款以及实践指导性不强的条款去除，同时制定针对于《残疾人保障法》《残疾人教育条例》等法律法规的详细解说，将具体的责任落实到相关部门当中，从而有效解决不同部门之间责任的不明确，增强特殊教育执法能力。其次，还要进一步推动现阶段的《特殊教育法》立法工作，可以针对当前阶段我国特殊教育的基本状况以及西方发达国家在《特殊教育法》立法与执法过程中的相关经验，制定出适合我国特殊教育发展的《特殊教育法》，从而有效解决当前阶段我国特殊教育法律法规层级不高，约束力不足的基本现象，最终促进我国特殊教育真正走向法治化进程。 二、实现特殊教育到融合教育的转变 现阶段特殊教育学校是大部分残疾人接受教育的主要场所。一直以来，我国为了保障盲、聋、智障学生的受教育权，建立了专门的特殊学校为这三类学生提供对应的教育教学。但是在最近几年当中随着特殊教育理论的不断发展，人们逐渐认识到传统的特殊教育对于残疾学生的进一步发展存在着较为不利的影响，基于此，残疾学生随班现象逐渐成为特殊教育的发展趋势。但是目前阶段残疾学生随班就读并没有得到与特殊教育相类似的待遇，具体来说主要体现在以下几个方面的内容：(1)配套政策体系不完善，虽然我国现阶段的法律当中规定了普通学校应该接受适龄残疾儿童入学，但是在实际运行过程当中如何有效保障残疾儿童在普通学校的教育实效，大部分法律法规没有给出明确的规定，从而导致部分残疾学生在普通学校无法完成学业，只能到特殊教育学校接受教育；(2)随班就读管理不到位。在特殊学校当中，大部分教师都具备一定的特殊教育管理经验，在日常教学过程当中也可以为残疾学生提供对应的管理与服务。但是对于随班就读的残疾学生，由于大多数教师缺乏特殊教育经验，从而导致在对残疾学生的管理方面存在着较大的缺陷；(3)随班就读特殊教育经费投入不足。目前阶段我国关于特殊教育的资金投入主要还是集中在特殊教育学校方面，大部分地区都不会针对随班就读的残疾学生加大资金投入，从而严重束缚残疾学生随班就读的进一步发展。 笔者查阅了大量的相关文献，并对发达国家残疾学生随班就读的基本现象进行了分析与研究，最终认为，在未来我国必须要从以下几个方面入手解决残疾学生随班就读中所存在的问题，从而真正实现特殊教育向融合教育的有效转变：(1)制定残疾标准，将满足条件的残疾学生纳入到普通学校的教育范畴当中，采用随班教学的方式进行特殊教育供给，对于具有严重残疾、普通学校不具备接收条件的残疾学生，通过特殊教育学校获取对应的教育；(2)在师范院校当中开设特殊教育公共基础课，为教师提供必要的特殊教育技能培训，从而让大部分的教师都具备一定的特殊教育能力，进而满足学生能力发展的实际需求；(3)加大对随班就读特殊教育的财政资金补贴力度。 三、由三类残疾教育向特殊需要儿童教育的转变 从上文的论述当中可以发现，当前阶段我国特殊教育主要通过两种不同的渠道进行，一种是特殊教育学校，另外一种则是随班就读。一般情况下，随班就读只招收具有一些轻度残疾的学生，这些学生大部分情况下与普通学之间不存在较大差异。特殊教育学校通常情况下也只招收盲、聋、智障三类残疾学生，同时这三类残疾学生还需要具备一定的生活自理能力。由此可以发现，虽然我国法律规定残疾学生具有接受教育的权利，但是在