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PAGE PAGE 13 我国船员工伤保险赔偿法律问题研究 摘要：船员是航运中必不可少的关键人物。随着我国航运事业的发展，对船员的需求量逐步增大。由于船员的工作环境比较特殊，当他们遭受工伤事故时无法如陆上劳动者一般快速维护自己的合法权益。这使得传统工伤保险赔偿制度下船员可以适用的法律法规变得十分局限。为应对新时代构建和谐海上劳动关系的挑战，我们国家有必要对工伤保险赔偿制度作进一步地完备，优化船员发展环境。本文在理清了船员工伤损害赔偿的相关概念之后，分析了我国船员工伤保险制度的立法情况，认为我国目前针对船员工伤保险救济尚无单独立法、船员工伤认定的规定比较简陋、法律适用比较杂乱、赔偿待遇不高和缺少精神损害赔偿，因此，建议出台保护船员的特别法、明确法律适用规范，简化船员工伤保险救济渠道和优化海员职业发展环境，增加精神损害赔偿。 关键词：船员工伤保险赔偿 立法现状 面临挑战 应对策略 引言 自《社会保险法》长期施行以来，我国越来越重视劳动者权益保障问题。然而，从事特别职业的船员，其合法的权益却没有受到充分的维护。近年来，船员因工受伤甚至死亡的现象层出不穷。2011年发生的“湄公河”惨案（即10.5中国船员金三角遇害事件）让我们痛心并反思船员的生命是否真的“无价”。新冠肺炎疫情以来，许多船员无法正常换班而在船超期服务，不仅加重船员劳动负荷和身心疲劳，甚至还有船员在工作期间感染上新型冠状病毒（COVID-19）。面对大环境下已经出现的和即将出现的各种各样问题，我国现有的船员社会保障制度仍存在诸多不足，关于船员工伤保险损害赔偿的理论研究和立法进展相对滞后，需要进一步完善以适应国际航海发展的大环境。 本文将从船员工伤保险损害赔偿的制度基础、立法现状以及工伤保险赔偿在司法实践过程中存在的问题这三个方面进行剖析，同时提出自己的看法和解决对策。希望能为完备我国船员相关工伤制度增砖添瓦。 一、船员工伤保险损害赔偿制度概述 （一）船员工伤损害赔偿制度的历史发展 工伤损害始于工业革命之后，其赔偿体系主要是由侵权损害赔偿、无过错赔偿或工伤社保制度组成。工伤保险在其中起主要作用，它是应劳动者面对大机器高风险作业需要而生，是工业化趋势下发展的产物。最早的工伤保险制度在德国产生。为了缓解劳资矛盾,使劳动者因工受伤后的权益得到良好的保护,德国“铁血宰相”——俾斯麦首次提倡实施广泛的社会保险制度,并公布了世界上最早的工伤保险法令。他在1884年修订出台的《劳工灾害保险法》是作为世界上第一部工伤保险法,从立法上揭开了工伤损害救济制度社会化的序幕，标志着工伤损害法律轨制从私法畛域到社会法畛域的跨越式发展。 （二）船员工伤保险损害赔偿制度的有关概念 1.船员的定义 现行我国采取的是合并规定的方法，把船长和船员都称作“船员”，包括船上所有供职人员 全国人大常委会.中华人民共和国海商法[Z].1992-11-07。按照《中华人民共和国船员条例》（以下简称为《船员条例》）第4 全国人大常委会.中华人民共和国海商法[Z].1992-11-07 国务院.中华人民共和国船员条例[Z].2007-04-14 第4条：依照本条例的规定取得船员适任证书的人员，包含船长、高级船员、普通船员。 2.工伤及工伤损害赔偿的定义 （1）工伤 “工伤”这个词语，最先是由人们在1921年的《国际劳工大会公约》中使用。它的意思是“因为工作直接或间接造成的伤害。”1964年举办的第48届国际劳工大会扩大了工伤的内在涵义，要求劳工伤害的补偿应包含职业病和通勤中发生的事故。于是，目前国际上对于比较合乎一定标准的“工伤”定义主要包括两方面：显性工伤和隐性工伤 陈磊．工伤保险制度法律研究[D].武汉：华中师范大学，2011：3。在前的是指工伤事故，即在开展工作业务的活动范围中，因为工作环境糟糕，设施条件差劲、工作量大、工作时间长或突发事故对劳动者身体造成明显伤害；在后的是指职业病，即劳动者因持续在有某种风险的 陈磊．工伤保险制度法律研究[D].武汉：华中师范大学，2011：3 （2）工伤损害 我国现行的《工伤保险条例》参考了1944年国际劳工大会通过的《关于收入保障的建议书》(第67号建议书)以及1964年决议的《有关职业伤害给付建议书》（121号建议书）的规则，在工伤损害的认定上与以前相比，有一定的突破。也可以说，我国《工伤保险条例》对工伤损害的定义采用的是外延较为宽泛的观点。 通常而言，劳动者发生人身伤亡事故后进行工伤认定时，均要求事故和其所从事的职业、上班时间或上班地点有一定关系;受到职业病折磨的工作者，得病原因得和他们所从事的职业或劳动的环境、长期低剂量蓄积有害有毒物质相关 董志昌．工伤保险系列谈（１）工伤保险概念[J].中国劳动 董志昌．工伤保险系列谈（１）工伤保险概念[J].中