构建惩治和预防腐败标准体系的实践与创新.docVIP

构建惩治和预防腐败体系实践和创新 　　，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是党中央深入推进新形势下反腐倡廉工作重大战略决议。构建惩治和预防腐败体系难点大、要求高、周密性强。怎样愈加好地构建惩治和预防腐败体系框架，确保党员干部不发生违规违纪行为，还需要在工作实践中不停探索和创新。 　　一、要着力构建反腐倡廉含有针对性教育体系 　　一是教育广大党员干部坚定理想信念。理想信念动摇对思想意识危害较大，而且主导着行为倾向。古人说“物必自腐而虫生”。腐败现象从表面上看是经济问题、道德问题，但深层次原因却是理想信念出了问题。由此可见，党员干部理想信念教育显得更为关键。 　　二是教育广大党员干部树立廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊，贪婪加权力，肯定产生腐败。戒贪婪、守清廉，提升干部队伍廉洁自律意识是预防腐败产生思想基础。作为企业要把建立廉政警示教育制度作为反腐倡廉工作关键去抓，使党员干部一直保持清醒头脑。 　　三是教育党员干部增强依法办事意识。提升党员干部依制度办事意识，要做好两方面工作。首先，把发明公开、公正、公平办事制度做为厂务公开基础工作，透明度提升了，社会舆论和监督力量对违纪人员会形成一定压力。其次，加大责任追究力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考评提拔任用上加以限制，使其因违法办事而得到应有惩治，从而提升和规范党员干部依法依制度办事意识。 　　四是教育体系要含有操作性和针对性。反腐倡廉教育应因人施教，分类分层次地开展教育会收到良好效果。如在干部上岗任职前，开展党风廉洁基础教育；干部在履职一段时间后，立即开展廉洁谈话教育。 针对反腐倡廉工作中碰到新情况、新问题、新倾向，要把反腐倡廉教育作为一个素质教育、全方面教育、思想道德教育，形成一套完善党员干部反廉倡廉教育体系。 　　二、要着力构建反腐倡廉闭环管控监督体系 　　一是充足发挥企业党组织监督作用。党组织监督关键经过政治关键作用进行发挥。通常包含全局性重大决议，应广泛征求意见，经党组织参与研究决定后实施，避免决议失误和在实施过程中发生违规违纪现象。 　　二是充足发挥效能监察和纪检监察监督作用。把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合切入点。纪检监察部门要认真推行效能监察职能，强化依法、依纪、依规做好监督工作，在日常工作中要常常前往各个生产经营场所进行多方位监督检验。 　　三是定时开展关键岗位及关键人员监督检验。这是反腐倡廉动态管理，也是严格落实项目管理制度有效手段。经过对关键岗位及关键人员履职情况督促检验，确保工作高效、有序进行，形成监督到位管理网络。 　　四是建立渠道顺畅反腐监督机制。一是重视建立对关键步骤和人、财、物等关键部位权力监督。二是重视建立对领导班子和领导干部监督。三是重视建立领导者对工作分级管理监督机制。四是重视建立对干部任免、财务支出、设备管理、物资采购等方面监督制度。 　　五是全方位拓宽反腐监督工作渠道。坚持构建以领导干部尤其是领导班子关键责任人为关键监督体系，预防权力失控、决议失误、行为失规，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合全方位、多层次、宽领域监督渠道。 　　三、要着力构建惩治和预防相结合管控体系 　　（一）强化预防体系有效落实 　　首先，经过建立新任新聘干部廉洁谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉洁承诺等廉洁教育工作制度，使反腐倡廉教育常常化、规范化、制度化。 　　其次，坚持和完善党委（党组）理论中心组廉洁学习制度，常常督促检验学习效果，不能走过场、摆形式，只有将制度落实到位，才能给思想上产生邪念人员时时敲响警钟。 　　第三，从制度上对教育对象、内容、时间、人员、形式、组织确保和工作程序进行规范同时，还必需加强对教育监督管理，使广大党员干部在一个不能不受教育制度和监督约束下，在思想上筑牢遏制腐败道德防线。 　　（二）加强治本清源惩处力度 　　一是加强组织领导，强化反腐倡廉制度实施组织力。要把检验和惩治工作列入制度建设关键议事日程，摆在突出位置来抓，严格落实检验惩治工作责任制，要定时分析检验惩治工作形势，不停加大检验惩治工作力度，形成反腐倡廉高压态势。 　　二是加大检验惩治力度，强化惩治治本功效。必需充足发挥检验和惩治作用，以严厉惩治手段推进反腐倡廉制度落实。 　　三是利用违反制度经典案例，强化惩治教育功效。在发挥惩治教育功效方面，要注意利用“身边事”教育“身边人”。经过警示教育不停增强党员干部实施制度自觉性。 　　四是加大惩治力度，增强制度权威性。在现实中个她人以种种理由挑战制度权威性，有法不依。对这种行为，最有效措施就是在教育基础上，严厉惩治违反制度行为，经过惩治令其谈惩色变，不敢为之。 　　总而言之，构建惩治和预防腐败体系建设，必需将完善制度落实到位，只有完善