国际工程风险管理认识.docxVIP

国际工程风险管理认识 目前，拥有对外承包经营资格的企业数量达到 3500 多家， 经营范围遍布各个行业。 承包工程项目的规模越来越大， 工程模 式也越来越多样化，EP EC EPG EPCM等模式广泛应用，使得 承包商在工程项目中承担的风险大大增加，我国企业在“走出 去”的过程中面临着更大的挑战。因此，提高风险管理意识，增 强风险识别能力， 建立有效的风险管理机制是境外承包工程企业 走向国际的必修课。 一 风险类型 1 政治风险 政治风险是指一个国家由于战争 内乱， 政权的更迭等因素 影响国际工程总承包商获取正当利益的一类高风险。 在国外的任何一个国家都要面临当地的政治风险， 项目的成 败往往取决于政治风险， 一个稳定的政治环境是吸引国际承包商 投资兴建的重要前提。政治风险主要有： （1）政局不稳。有些国家经常会发生政变，实行戒严 宵 禁，要求解散政府，重新选举，民众游行示威，从而引起社会动 荡不安。例如，泰国是国际承包市场比较发达的国家，同时也是 政治问题比较突出国家， 军方的力量经常干涉政府， 时常发动军 事政变， 政府的更迭让政策的延续性大打折扣， 往往上一届政府 批了的项目， 下一届政府因为政见不同而暂停或取消已签订的项 目，令承包商损失很大。 （2）主权债务。 20世纪 90年代阿根廷主权债务违约及债务重组。 20世纪 90年代，阿根廷政府外债大幅度增加， 2000 年的时候达到了 1462 万亿超过了外汇收入的 4 倍以上。他最终宣布对所有债务进行违 约。随后阿根廷的货币大幅贬值。 2、社会风险 一个国家的社会文化差异对我们也会构成风险， 社会风险主 要有： （1）社会安全、恐怖活动。 911 恐怖袭击给我们带来的阴 影仍然无法完全散去； 发生在巴基斯坦的多次针对外国人的爆炸 使巴基斯坦的安全评级越来越低；尼日利亚是个美丽的西非国 家，但一次又一次的绑架中资企业工程师的恐怖活动也已经危及 到我们中国公司员工的人身安全。 确保人身安全是国际工程承包 的首要任务，也是我们做国际工程承包必须高度关注的风险之 一。 （2）宗教信仰、风俗习惯。尼日利亚是一个伊斯兰国家， 项目实施过程中， 我们应当充分尊重当地人的宗教信仰和风俗习 惯，项目经理应对项目成员进行深入的环境教育， 以免引起不必 要的误解和纠纷， 尤其在一些有极端倾向的民族地区， 了解当地 习俗至为重要。 3）社会风气。有些国家社会风气不好，腐败严重，各个 部门、机构和关口都公开卡要。 位于伦敦的“透明国际组织”每 年都会为各个国家的腐败评级， 发布“腐败感知指数”。 非洲的 腐败最为严重，尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉这几个国家的国 际承包市场都比较发达， 但腐败也最为严重。 这个时候我们必须 提前准备好“小费”，否则不管耗时多久，始终都会一事无成。 3、自然风险 自然风险是针对具体项目而言比较大的风险，主要包括： （1）地理环境。即项目所处的地理位置，可能在平原上， 可能在山坳里，还可能在热带雨林中，或在四周环海的孤岛中， 与国内三通一平的项目截然不同， 在国外为了实施项目可能要先 伐树、先清淤、先修路、先架桥、甚至先修码头的情况也时有发 生。因此在决定干一个项目前必须先进行现场考察， 如果是道路 工程，现场考察就必须是沿道路全线， 只有充分的考察才能尽可 能避免存在的风险。 （2）气候条件。不同的国家地区气候条件有着显著差异， 例如在俄罗斯、 蒙古等国家冬季严寒， 一年中大概有半年时间很 难施工；而在中东国家由于夏季炎热， 需要在混凝土里加冰降温； 靠近赤道的尼日利亚一年中就有半年处在雨季， 雨季几乎每天都 在下雨；而在拉丁美洲岛国巴哈马上施工必须要有防飓风措施 等。因此不同的气候条件也要求我们有不同的应对措施。 （3）地质风险。地质风险是必须高度关注的风险。有的项 目是软土地基， 基层为流动的淤泥层， 处理不好会造成整个项目 的沉降； 有的项目地下有溶洞或大的裂隙， 而如果溶洞或裂隙又 与海相邻， 则降水和地基处理都会产生较大困难； 有的项目地下 岩石为六类以上岩层， 这种项目最好不要采用开挖方案， 费时费 力。地基处理是承包工程中对工期和成本影响较大的一步， 很多 严重拖期和成本超支的项目都是没有充分预见到地质风险。 4、经济风险 所在国的经济发展水平对国际总承包商的构成一定的风险。 （1）汇率风险 由于我国企业所承建的工程项目大多处在第三世界国家， 绝 大多数国家的现汇项目都是本国的货币， 由于所在国的金融体系 已经经济形势令人堪忧， 货币在国际市场上的汇率不稳定， 波动 很大，承包商要承受汇率波动的风险，甚至承担汇率损失。一些 大的融资项目采用的货币是美元， 随着人民币的国际化进程的加 强，人民币兑美元的单边升值尤为显著， 中国的承包商也会招受 来自人民