“互联网+”时代教育管理服务的网络模式构建详解.docVIP

第 PAGE 页 “互联网+”时代教育管理服务网络模式构建 　　当前，教育领域改革正向纵深推进，信息技术对教育革命性影响日趋明显。互联网、大数据、新媒体等技术对教育服务供给方式及体系构建带来了根本性变革。信息技术不仅成为畅通群众诉求渠道，增强人民群众对教育获得感重要保障；也是实现优质教育资源共享，促进义务教育均衡发展，推动教育公平，打赢脱贫攻坚战重要举措；还是保障全面提升教育治理能力，全面增强执政本领，促动社会广泛参与教育治理体系现代化建设，实现教育公共利益最大化重要推力。 　　然而，尽管近年来“互联网+”政务有了长足发展，但毕竟起步较晚，还存在不少问题与困难。比如，系统整合与数据共享渠道不通畅，工作协同难度大，成为教育政务发展过程中尾大不掉难题；纵向上下级之间、横向部门之间网络互动少，相关标准规范不统一，使得上下级与部门之间物理隔离与利益藩篱更加固化等。要解决好这些问题，就要按照党十九大报告提出，“善于运用互联网技术与信息化手段开展工作”。特别是《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育信息化“十三五”规划》等关于教育信息化发展战略部署，对互联网时代教育服务提出了新命题，赋予教育现代化发展以时代内涵。突出互联网、大数据与新媒体广泛应用，积极剖析构建新时代教育服务网络模式，重点是把握好三个方面内容。 　　第一，教育服务网络化。坚持“以人民为中心”发展理念，以公民需求为导向，优化在线服务模式，推动教育服务从集中办理有形平台向快捷高效网络平台转变，建立“逻辑上集中，物理上分散”教育服务模式，努力做到让群众少跑腿、好办事、不添堵。一是畅通群众诉求网络渠道。适应信息时代发展步伐，构建省、市、县、校四级互联互通教育服务网络平台，确保教育服务网络覆盖每一个县（市、区），每一所学校，确保每一位群众都能够方便、快捷、及时、高效地表达诉求。网络平台内容应当包括信息公开、政策咨询、事项办理、投诉举报等主要内容，做到让群众足不出户就可以享受到教育服务。二是加大网上信息公开力度。信息是“互联网+”时代最重要发展资源，政务公开是公众获取信息资源重要渠道，更是电子政务灵魂。加大信息公开力度，就要将人民群众关注关心热点、难点、焦点问题及时整理并通过网络平台及时推送，建立“教育服务百度”信息库，将与人民群众利益密切相关有关政策文件以一问一答方式，更加具体、有针对性地对外公开。同时，要及时整合教育系统内部网上服务资源，将学历认证、普通话测试、报到证办理等服务资源进行整合，向群众提供“一站式、一网式”网上服务事项办理服务。此外，信息公开范围还应该包括服务事项办理情况信息，主动把监督权交给群众，对服务事项受理、处理、反馈时间进行监督，直接推动服务质量提高。三是建立多元网络互动机制。互联网信息化，尤其是移动互联网拥有发散性强、凝聚力大、线上与线下无缝对接与转换新特点，使得一元与多元矛盾、离散与集中张力、碎片化与整体化冲突、秩序与自由悖反均大大超越甚至颠覆了以往治理思路与格局。因此，要顺应互联网这种极速、即时、隐匿与泛化特性，建立跨部门、跨区域、跨层级、跨行业教育服务体系，实现服务资源整合，推进部门间业务协同、信息共享与服务衔接，建立健全以教育行政部门与各级各类学校为核心多元、开放教育服务机制。 　　第二，教育服务数字化。在现今社会，大数据应用优势越来越明显，覆盖领域也越来越大，教育自然也不例外。大数据通过技术创新与发展，以及数据全面感知、收集、剖析、共享，为人们提供了一种全新看待世界方法与思维方式。一是以大数据推动教育服务开放共享。要突破部门利益束缚，打破部门利益格局，突破条块分割窠臼，建立专门政务数据开放网，向社会与民众提供大数据服务。比如，湖南省教育厅建设了统一身份认证、统一数据规范、统一安全管理，集业务、资源、管理、服务于一体省级教育信息化汇聚平台“湘教云”，可对外提供身份认证、跨平台单点登录、个性化资源精准推送，用户可享受全省教育微课、精品课件资源、网络学习空间、教育电子地图、信息安全管控等云服务，极大地拓宽了教育资源储存与开放广度与深度。二是以大数据推动教育服务更精准、精细。大数据时代，教育治理大数据重要价值在于能够充分提高教育决策科学化与治理过程精细化。特别是随着信息技术快速发展，公众对教育诉求表达与信息传递成本越来越低，有关教育各种微数据、微事件层出不穷。这就需要利用大数据技术进行教育相关数据收集、储存、剖析与应用。借助大数据技术，我们可以轻而易举地实现海量数据剖析与挖掘，更加快捷高效地发现数据背后相关性，发现社会规律，从而实现精准化、智能化服务，有利于教育部门提供更加精准精细，更加具有个性化与人性化教育服务，更有利于教育决策科学化。三是以大数据推动教育服务扁平化开展。随着大数据时代发展，传统纵向科层制与横向分工制治理结构将会被重塑，网状型与扁