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中高职教育衔接的困境与对策
引言 党的十八大把职业教育的改革发展放在非常重要的位置, 提 出了加快发展现代职业教育。 十八届三中全会关于全面深化改革 的决定, 也把职业教育摆在了十分重要的位置, 提出“加快现代 职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动 者和技能型人才”,“加快推进职业院校分类招考或注册入 学”,“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓 宽终身学习通道”等明确要求。 根据《浙江省中长期教育改革和 发展规划纲要( 2010-2020 年)》,今后一个时期,将进一步统 筹中等和高等职业教育发展, 扩大高职教育面向中职毕业生的招 生规模,到 2015 年中职毕业生升入高一级学校的比例达到 30% 左右,高职专升本比例达到 10%左右。同时,加强中高职课程和 教学衔接,加快建立中等和高等职业教育协调发展的现代职业教 育体系。可见,加快建设现代职业教育体系是当务之急,具体包 括:继续推动职业教育适应社会需求、 继续推动职业教育的产教 深度融合、 推动中职和高职相衔接、 推动职业教育和普通教育相 互沟通、 推动职业教育更好地体现终身教育的理念、 推动职业教 育办出中国特色和世界水平。 而做好中高等职业教育衔接是建设 现代职业教育体系的基础。
中高职衔接困境分析
职业教育吸引力严重不足 长期以来,职业教育一直被社会、家长、学生、用人单位, 甚至是政府视为“次等教育”, 人们普遍认为读职高或高职的都 是成绩差的学生, 这种教育层次价值取向的社会共识限制了职业 教育的发展。 即使在职业教育系统内部, 高职院校往往嫌弃“中 职生源素质较低、 难以管理”而不愿意多招。 这些现象及观念使 得中高等职业教育的衔接困难重重。
专业设置的契合度较低,中高职衔接缺乏基础支撑 中高职衔接的基础在于专业的对口衔接, 这决定着中高职教 育在培养目标、 课程体系衔接上能否得以顺利实现。 而现行的中 高职教育专业目录设置的时间、 名称各不相同, 且专业设置的口 径宽窄不一,专业名称、分类、要求也不规范,高职专业数量远 大于中职专业数量, 这使得中高职衔接的基础非常薄弱, 中高职 专业难以对接。
人才培养层次衔接不畅 中职和高职属于同一类型教育中的两个不同层次。 在专业理 论知识的深度与广度, 以及实践能力的性质与范围方面, 高职均 比中职高一层次。 然而, 由于高职人才培养方案的设计大多基于 普通高中毕业生考虑, 使得其实践操作层面较难超过中职, 甚至 在某些课程领域重复办学,造成职业教育资源严重浪费。
国家职业标准与就业准入制度薄弱,中高职衔接缺乏政
策支撑。
中高职衔接首先应是培养目标的衔接, 即预期的工作岗位的 层次衔接, 而工作岗位的科学定位在于国家职业标准。 我国的国 家职业标准由于在制定过程中缺乏行业协会、 企业的参与, 制定 程序简单,职业分类不尽合理,职业标准的覆盖率、权威性、实 时性有待提高,因此难以全面指导中高职衔接中的培养目标定 位。
中高职衔接的对策思考
重视职业教育,提高全社会对职业教育的认同感 职业教育负担着培养生产服务一线高素质劳动者和技术技 能型人才的重要职能, 是落实科教兴国战略和人才强国战略、 全 面提高国民素质和技能, 把我国巨大的人口压力转为人力资源优 势的重要途径。 应确立职业教育在我国教育体系中与普通教育相 同的地位, 地方和相关部门应奖励在生产、 服务等一线做出突出 贡献的劳动者, 加强他们工作的信心, 以提高技能型人才的社会 地位。同时,创造条件,打通职业教育、普通教育、继续教育之 间的通道,为人们终身学习提供衔接平台。
科学配置教育资源,提高中高职专业衔接的契合度 中高职衔接很大程度上取决于专业的衔接, 中、高职的专业 不能按照普通高等教育模式来设置,而是要根据职业、行业、产 业的实际情况进行设置。 中高职专业衔接宜以专业群的形式宽口 径衔接,这样可以增强中高职相近专业的相容性和衔接性。
系统构建课程体系,加大课程与教学内容的衔接
中高职专业课程设置和教育教学相衔接, 是中高职一体化人 才培养模式改革的核心。 课程设置应由浅入深: 中职课程重基础, 强应用,让学生初步建立职业概念;高职课程重实践,强创新, 鼓励学生在真实或模拟的工作场景中发挥主观能动性和实践性。
完善国家职业标准,实行行业就业准入制度 国家应将职业标准提高到国家战略发展的高度, 在制定标准 的过程中,认真倾听来自行业、企业、理论界的声音,参考国际 职业分类标准,形成动态的、精细化的职业标准制定过程;劳动 和社会保障部门对技能型岗位应执行严格的准入制度, 并指导行 业协会规范本行业职业技能等级鉴定标准和技能等级薪酬参考 标准,建立技能等级与学术研究等级相对应的资格聘用制度。
结语
中高职教育衔接, 是建立现代职
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