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把促进民营企业发展作为优先方向 改革开放 30 多年来，中国民营企业从无到有，不断发展壮 大，其中不乏数量可观的大型、超大型民营企业，富贾一方，国 际知名。 而中小型民营企业星罗棋布， 私营个体业者数量不可胜 数。充满生机活力的民营企业，在确保国民经济持续、健康、快 速发展中默默支撑，作出了卓越贡献。 中国民营企业在国民经济中地位举足轻重。 据统计， 我国民 营企业现在已达 560 多万家，占全国法人企业总数约 80％以上， 成为我国最大的企业群体。 而私营个体业者数量更为可观。 我国 非公有制经济已占GDP勺50%以上，占据国民经济半壁江山， 成为国民经济重要组成部分。 并且，民营工商企业的就业人数已 占全国城镇就业人数勺 70%以上，特别是在吸纳新增就业人员 上更高达 90%以上，成为解决我国城镇人口就业勺主渠道。民 营企业中占绝大多数勺中小企业提供了大约 70%勺技术创新， 65%勺发明专利，和 80%以上勺新产品，无可争辩地成为自主 创新不可小视勺生力军。 广大民营企业不仅为国家强盛、 民族振 兴、人民富裕奔小康做出了贡献，同时，还积极主动地承担社会 责任，热心公益事业，为构建社会主义和谐社会做出了贡献。另 外，中国民营企业经济效益与效率在所有制结构上继续呈现领先 勺格局，具有示范效应。全国工商联 2010年中国民营企业 500 强报告显示，从营利水平看，国企收入利润率为 5.38%，民企 为 5.79 ％；国企资产利润率为 1.5 ％，民企为 3.14 ％；国企人 均利润水平 5.27 万元，民企是 7.86 万元。 国企资金周转率每年 0.28 次，民企每年是 0.59 次。 中国民营企业在高速发展过程中， 遇到不少困难， 存在一些 问题，尤其是中小民营企业困难大，面临的问题较多。在诸多困 难中，首当其冲的当属国家政策支持力度与民营企业发展需求之 间存在较大差距，国民经济的诸多领域、包括某些竞争性领域， 由国有企业实行垄断经营； 民营企业、 尤其中小民营企业融资难， 往往成为发展瓶颈； 由于受传统惯性和思想偏见的影响， 民营企 业仍然存在人才难求， 技术力量薄弱的问题。 从民营企业自身看， 对宏观经济形势缺乏研究， 把握不准， 产品结构与市场需求不相 适应；缺乏自主知识产权，市场竞争能力较弱，自我发展能力不 足；较多中小民营企业，包括少数大型民营企业，治理结构不够 科学、健全，有些仍停留在较低层次， 甚至管理粗放， 经营不善； 绝大多数民营企业是家族企业， 实行家族式管理， 从而形成不少 弊端，而解决起来又颇为棘手。虽然尚存一些问题，面临许多困 难，但都属于发展前进中的问题， 其中的某些问题是难以避免的， 但是有些已经在不断解决中，前途一片光明。 推动民营企业更快健康发展， 必须注意从两个方面给力， 形 成合力。 一方面， 国家要倾力支持大力发展民营企业， 这是问题的关 键。应该说国家为鼓励、支持民营企业发展，制定、颁布了一系 列政策规定，早在 2001 年国家发改委就在一个促进民间投资的 文件里提出鼓励民间投资传统垄断行业； 2004 年国务院关于国 有企业体制改革决定中，也有促进民间投资的表述； 2005 年的 “非公 36 条”出台后，国家又陆续出台多个扶持鼓励非公经济 发展和民间投资的文件。 2010年 5月 13日，国务院办公厅下发 了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“新 36 条”，要求各地要鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确 禁止准入的行业和领域， 鼓励民间资本参与交通运输、 水利工程、 电力、石油天燃气、 电信及土地整治和矿产资源勘探开发等领域 建设，允许民间资本兴办金融机构。同时，鼓励和引导民间资本 进入社会事业领域， 如参与发展医疗事业等。 它首次从政策层面 将民间资金进入限制性领域变“允许”为“鼓励”， 充分体现出 管理层对中国经济发展的战略眼光。 我们有充分理由相信， 只要 举国上下齐心协力，认真抓好“新 36 条”贯彻落实，使其确实 得以不折不扣地实施，中国民营企业阳光明媚的春天就会到来， 姹紫嫣红争奇斗艳的民营企业之花就将在祖国大地盛开， 中国经 济增长的主体，必将更多地依靠富有生机活力的大量中小企业。 另一方面，民营企业一定要紧紧抓住这个千载难逢的历史发 展机遇，跟上形势发展，乘势而上，做足发展内功，努力做到： 要不失时机地紧紧抓住我国结构调整， 转变经济发展方式 的有利时机，采取措施，把自己企业发展融入到结构调整大潮中， 在低碳经济、绿色产业、节能与新能源领域下大力气，闯出一条 新路。 要健全、完善自身管理，努力运用现代管理方式、手段， 不断提高企业管理水平， 逐渐向现代企业制度转变， 向管理要成 果，通过管理创效益，增强企业自我发展能力。 要加大科研投入， 不断