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河北省新型农业经营主体信贷融资的障碍与对策 摘要：河北省新型农业经营主体数量众多,是实现乡村振兴和农业现代化的重要力量。而信贷融资障碍是影响新型农业经营主体健康发展的重要原因之一。通过调查问卷方式,对200家新型农业经营主体受到的信贷融资障碍进行分析,研究发现新型农业经营主体自身的经营管理不规范、投资效益不理想、对金融机构认知不足和金融机构的信贷要求苛刻、金融产品宣传不足和政策支持仍需优化等是造成信贷障碍的主要原因。针对上述障碍,从新型农业经营主体本身、金融服务创新和政策支持优化等三方面提出对策建议。 “三农”问题一直是国家比较关心的问题，近年来央行不断发出一号文件加大农业信贷支持力度，每年国家都向新型农业经营主体投入一定量的财政资金支持农业发展，促进农业不断转型升级。传统农业大都为了自给自足，商业化特征不明显，而新型农业是以市场需求为导向来进行生产和运营的，将农产品价格与市场需求紧密联系，从而引导农户的运作经营；原先分散化的农业经营转变为规模化、专业化的集中经营，投入专项资金、专业设备、成熟的技术和专业人才来进行经营运作，将土地集中起来进行耕种，此外，规模效应可以通过降低单位成本进而提高生产效益，农户既可以得到转让经营权的租金，又可以使得土地创造出更高的价值，进而促进农业发展；在传统农业中，大都由闲散在家的农户来经营，他们只能根据经验来决定耕种品种、耕种时节，没有科学的依据，但新型农业是招聘更多具有专业技术的人才来进行农业生产，采用专业的管理模式，而且还会摒弃传统农业经营品种“多而杂”的特点，集中经营某一种农作物，形成农产品产业区、产业带；除此以外，社会化也是新型农业的一个特征，新型农业经营主体是由各种各样的人通过合作才能产生，其成果也由社会共享，综上，发展新型农业经营主体可以促进河北省农业得到长久的发展。但是由于新型农业经营主体发展年限比较短，因此各方面的发展不是很成熟。经营规模扩大，设备、人才、技术的投入都需要大量资金，这就需要新型农业经营主体在自有资金无法满足的情况下，大量贷入资金。这就会导致虽然很多传统农业的经营者期望转变为新型农业经营主体，但是由于自身的管理缺陷以及金融机构的限制条件，使其无法从事新型农业经营，或者虽然已经从事了新型农业，但由于无法得到充裕的资金进行周转，进而无法将其规模进一步扩大。因此，调查分析新型农业经营主体“融资难、融资贵”的原因并提出解决办法，对于促进农业经济的发展是非常有必要的。一、国内文献综述（一）关于新型农业经营主体融资现状的文献研究孔健等认为新型农业经营主体一般有四类，家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业，集约化和规模化特征显著，并且新增了传统农业所没有的商业化特征，因此需要运转大量资金进行市场化经营（二）关于新型农业信贷主体融资问题及建议的文献研究自2017年来，中央多次发布促进农业发展的文件，王栓军认为，由于大多数农民外出打工使得农业经营者大量减少，而且农产品价格飘忽不定使得农户不能保证正常的营业收入，进而农业收入在农民年收入中所占比例越来越少，因此有必要进行农业经营模式的创新综上所述，传统的农业体系已经不适合农业经济的发展，必须进行农业体制机制改革，发展新型农业信贷主体。国内文献主要从内外两个方面来研究新型农业经营主体信贷难的原因，内部原因大都是缺少合格抵押品，经营管理不规范，农业自身经营风险高等，外部原因主要为金融机构信贷产品单一，创新力度不够，财政支持力度不够，信息不对称，金融机构贷款手续繁琐等。虽然以往研究对“三农”融资难的原因分析比较全面，但并未提出切实可行的解决办法，如何丰富抵押品种类，该怎样创新保险项目从而降低农业自然风险，政府缺乏支持农业信贷的具体实施细则，同时，应该怎样完善农业信用体系减少信息不对称问题，因此，本文在这些学者研究的基础上进一步研究了新型农业经营主体融资问题。二、调查方法和样本结构本文主要采用随机调查的方法，以问卷调查为主，实地调查为辅，问卷通过互联网发送。本文主要针对河北省内200家不同类型的新型农业主体进行研究，如表1所示，各种类型的企业数量大致相等，涵盖了种植、养殖、农产品加工等多种企业类型，因此问卷调查的对象可以比较好地反映新型农业经营主体融资状况。三、新型农业经营主体信贷融资现状（一）支持政策频出，信贷投放增加从表2可以看出，近年来国家颁布众多文件来支持农业的发展，通过这些政策的实施，新型农业经营主体得到了专业的“一对一”金融服务，使得新型农业经营主体的贷款需求能够得到个性化的服务，此外，农户贷款抵押物的形式丰富了，提高了新型农业经营主体获得贷款的可能性。从图1可看出，信贷持续加大对农业的资金供给力度，从2015年的23.6万亿元到2019年的32.68万亿元，不断扩大对农业的