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习近平法治思想的形成经历、成因及启示 摘要：习近平从任职正定一直到成为国家领导人，怎样建设法治国家是他一直十分关心的问题。中央全面依法治国工作会议提出，要以习近平法治思想作为全面依法治国的根本遵循。而习近平法治思想的形成经过了初始阶段、发展趋成阶段、成熟完善阶段等三大阶段，是一个不断发展、不断深化、不断丰富完善的过程。从地方治理到国家治理的实践过程中，习近平从一个依法治国的践行者、推动者，成为新时代法治中国建设的开创者。 习近平法治思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其既来源于实践的科学探索，也是对马克思主义法治理论的继承和创新，是实践与理论创新的科学结晶。党的十八大以前，习近平从河北、福建、浙江到上海，从依法治县、依法治市到依法治省，对法治的尊崇和践行一以贯之，众多做法和思想具有重要价值，其中不少内容在建设“法治中国”与“全面推进依法治国”的相关论述中都得以充分体现。应该说，习近平关于法治建设的重要思想一脉相承、具有内在一致性。理论来源于实践，任何理论的形成都不是凭空产生的，也不可能一蹴而就。习近平法治思想的形成正是在经过不断的法治实践和理论总结的基础上形成的。因此，深入学习理解习近平法治思想需要增强政治认同、思想认同、情感认同，需要从习近平个人的工作成长轨迹上梳理这一思想的形成过程。一、习近平法治思想形成的初始阶段习近平从政是从正定开始起步的。之前的7年知青岁月作为大队书记是在基层锻炼，之后在中央机关单位作为工作人员，所以真正担任领导干部的起点是在正定。1982年至1985年，习近平任河北正定县委副书记、县委书记。这期间，他带头尊崇法治、厉行法治，成为后来习近平法治思想的理论渊源。中央全面依法治国工作会议提出的习近平法治思想内容重点涵盖了11个主要方面。而这其中很多方面与他在正定时期的法治思路是一脉相承的。可以说，在正定工作时期是习近平法治思想的初始阶段。这一点从习近平在正定时期重视法治、厉行法治的重要论述、指示和具体实践工作就可以得到印证。（一）坚持以人民为中心习近平强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”1. 扎根基层，深入群众。习近平在正定工作期间，强调调查研究对于科学开展工作的重要作用。他带头践行，扎根基层，深入群众，开展调查研究。为了充分了解民情民意，他在正定期间跑遍了全县所有公社、所有大队，同时，还要求县四大班子领导也这样做。在他的领导下，正定县委机关经常上街搞随机问卷调查，在大街上临时摆桌子，听取群众意见和建议，推动建立了“人大代表赶大集”制度，创新了人大代表联系群众机制。2. 想群众之所想，急群众之所急。习近平在深入基层、深入调研、了解社情民意的同时，切实想群众之所想，急群众之所急，为民排忧解难。习近平心系人民、情系人民、坚持以人民为中心的为民情怀和优秀品质，在正定工作中处处流露。例如，小到为留村体校教练涨工资、改造农村“连茅厕”，中到开通石家庄至正定的201路公共汽车、方便群众出行，大到为民请命、减少农民粮食征购等。习近平热心帮助群众排忧解难，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，时时处处做群众的贴心人，把人民的满意作为一切工作的出发点和落脚点。习近平在正定时期就已形成的为民情怀与他提出的“要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业”3. 实事求是，敢于担当。习近平在广泛深入调研的基础上，分析正定“高产穷县”的主要原因所在，他冒着一定的政治风险，如实向上级反映了正定粮食征购过重的问题，使上级减少了2 000万斤粮食征购，减轻了农民负担，为正定发展多种经营、摘掉“高产穷县”帽子、增加农民收入奠定了基础。习近平在正定时期实事求是的工作作风、敢于担当的优秀品质，均是其以人民为中心观念的具体表现，是以人民为中心法治思想的初始实践。（二）建章立制、依法办事习近平指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。”1. 注重建章立制。习近平在充分调查研究的基础上组织编纂了《正定县经济技术、社会发展总体规划》，提出了正定经济“三步走”发展目标和“对外开放、对内搞活、依托城市、开发智力、发展经济、致富人民”的发展方针，为正定经济社会的长远发展提供了根本遵循，并至今依然在沿用。他在正定工作期间，十分注重建章立制，无论是从严治党，还是治县理政，都是先定制度或规划，再抓具体落实。这一优秀工作品质一直