中国自由贸易区战略视角下的台海安全.docxVIP

? ? ? ? ? 中国自由贸易区战略视角下的台海安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 台海安全虽然涵盖在周边安全范围之内，但是由于其特殊性，所以就将其独立出来专门进行研究。2008—2016年，国民党人士马英九担任台湾地区领导人期间，两岸不断展现增进共谅共融、互惠互动、欣欣向荣的和谐台海的安全构建契机。 “台海安全”概念的提出，有着很多历史与现实的考量。历史上，由于大陆军事制海权力量的薄弱，台湾地区经常遭外敌入侵，孤悬海外。抗日战争的胜利使得台湾重新回到祖国的怀抱，但是，新中国的成立却未能解决内战所遗留下的台海问题。目前，不管台湾地区的政局怎样变换，都是当年中国国民党败退台湾所造成的。从现实的角度来讲，台海问题产生也有以下几方面的原因。 一是外国势力的干涉与插手。美国一直是始作俑者，为了围堵冷战时期的苏联、现在的俄罗斯以及中国大陆，其着力将台湾打造成“第一岛链”中“永不沉没的航空母舰”。虽说美国不断地声称坚持“一个中国”和“台湾是中国领土不可分割的一部分”等原则，但暗地里还是不断地为台湾谋求“国际空间”，并通过向台湾不断出售先进武器确保恐怖平衡，以达到两岸“不统不独”的绝佳状态。日本的殖民情结也是潜在暗流。日本同美国一样不愿意看到中国恢复往日的强盛，总是与美国一起在中国和平发展的道路上不断地设置障碍。1997年9月，日美正式确定《新安保防卫指针》，指出日美军事防卫范围包括日本的周边事态[1]。2005年1月初，日本政府开始对1999年制定的《周边事态法》进行修改，新版本明确把台海地区包括在所谓的“周边”范围之内。日本国内反复出现对亚太地区发动侵略战争的“集体失忆”，美化侵略历史。2006年2月4日，日本时任外相麻生太郎又对二战时期对台湾实行的殖民统治大放厥词。 2015年9月19日凌晨，由日本自民党为首的安倍执政联盟控制的日本国会参议院全体会议不顾在野党和国民的强烈反对，强行表决通过了新的安保法案，9月30日正式公布并将在之后的6个月内实施。新安保法案的通过将使日本自卫队从防御性的力量转变为具有进攻性的力量，日本自卫队对外派兵将有了法律依据，而原本专守防卫的安保政策也发生了重大的转变。新安保法案并不是一个单一法案，而是一共涉及11部法律的法律修正案，由《和平安全法制整备法案》（《和平安全法制整备法案》涵盖了《武力攻击事态法》、《周边事态法》和《联合国维和活动协力法》等10部法案）以及《国际和平支持法案》共同组成。这其中最突出的焦点集中在日本和平宪法第九条关于交战权的规定，日本和平宪法第九条中曾指出日本国民永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。而这次安倍强行通过的新安保法案则完全突破了这一壁垒。第一，新安保法案允许日本行使战争权和集体自卫权，《武力攻击事态法》修改为《武力攻击暨存亡危机事态法》，把“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击，日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况，定义为“存亡危机事态”，在此情况下即使日本没有直接受到攻击，也可对他国行使武力；第二，扩大了自卫队行动范围，《周边事态法》将改名为《重要影响事态法》，只要发生重大事态，自卫队可以派往全球的任何地区；第三，允许日本自卫队支援盟军，《自卫队法修正案》允许日本自卫队为美国、澳大利亚等盟国和准盟国的军队提供护卫支援。以上三点，充分表明了这是一部名副其实的战争法案。[2]对前一天日本参议院特别委员会通过新安保法一事，美国国务院发言人柯比（John Kirby）9月17日表示，“欢迎日本在地区及国际安全中发挥更积极的作用”。柯比称安保法案的审议过程是日本的“国内问题”，同时也认为其符合4月两国政府修改的《美日防卫合作指针》精神。当天，美国国防部助理部长施大伟（David B.Shear）也公开表示，日美合作的范围“从平时的海洋监视扩展至广泛范围的突发事态应对”。他对与日本扩大合作表示出期待。[3]台湾民进党9月22日宣布，2016年台湾地区领导人参选人蔡英文，10月6日至9日将赴日进行四天的“点亮台湾，台日友好之旅”。蔡英文除到东京拜访政要外，还将赴首相安倍晋三家乡山口县。而山口县的下关就是当年清朝政府被迫签订《马关条约》将台湾割让给日本的地方。120年前的4月17日，由清廷北洋大臣李鸿章和日本总理大臣伊藤博文及外相陆奥宗光，在日本山口县下关市（古称“马关”）春帆楼共同签署《马关条约》，日方则称之为《下关条约》。在《马关条约》签订120年之际，蔡英文访日并专程到当年签订“历史上最刻毒的不平等条约”的山口县访问，无异于往中国民众的伤口上撒盐。这一方面体现了蔡英文与安倍的个人关系，并用这种特殊方式表达对安倍强行通过安保法案的支持；另一方面，实际上也是对李登辉一系列媚日言行的认同。[