攀西经济区经济形势分析与预测.docx

? ? ? ? ? 攀西经济区经济形势分析与预测 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年是“十三五”规划开局之年，在复杂多变的外部环境下，攀西经济区正处于新旧动力转换接替的过程中。总体上，分化下行的压力大于重塑上升的动力，经济增长的形势不容乐观。同时，一些新兴产业、现代服务业正在积蓄力量，在未来可能成长为新的经济增长点；通过全面深化改革，市场力量不断增强，政府调控还有较大政策空间，可以有效应对经济波动，保障经济在合理区间运行。 一 2015年攀西经济区经济运行分析 2015年上半年，受我国经济延续调整分化态势的影响，攀西经济区经济增长速度持续放缓，经济运行整体下行趋势尚未逆转，部分指标将难以达到“十二五”预期。同时，宏观经济政策和改革效应开始显现，经济运行总体平稳，部分核心指标好转；结构调整、科技创新、消费增长等积极因素增多，经济重塑上升的力量正在形成。 （一）经济增长总体平稳，区域分化趋势更加明显 2015年前6个月，攀西经济区实现地区生产总值1037.9亿元，比2014年同期略有增长。其中攀枝花市实现地区生产总值446.3亿元，同比增长8.8%，高于全省平均增速0.8个百分点；凉山州实现地区生产总值591.6亿元，同比增长2.2%，低于全省平均增速5.8个百分点。 与2014年相比，攀西经济区经济增长速度延续了持续回落的态势，但是区域内部出现了较为显著的分化趋势。攀枝花市发展基础较好、转型启动较早，新兴上升力量逐步形成，以现代农业、现代服务业为代表的新兴产业增长较为强劲。2015年1～6月，攀枝花市第一产业增长3.6%，比全省同期高0.7个百分点；第三产业增长6.4%，比第一季度高1.5个百分点。凉山州经济增长则仍然处于调整期，地区生产总值增速保持了自2013年以来的下降趋势。以工业为代表的传统力量主导着经济增长，而受产能过剩问题的影响，工业增长仍然延续下行态势。2015年1～6月，凉山州规模以上工业增加值下降5.2%。 （二）经济向好基础仍不牢固，下行压力依然较大 攀西经济区经济整体向好的基础仍不牢固，下行压力不容忽视。攀西经济区2015年7月工业生产者出厂价格（PPI）保持下降趋势，连续41个月在负区间运行；经济先行指标未出现好转，如攀枝花市工业用电量2015年1～7月同比下降14.4%，铁路货运量同比下降18.4%。 从经济结构来看，攀西经济区仍处于结构调整期。资源型产业仍然占据主导地位，但是资源利用效率未得到有效提升；稀土、钒钛等资源综合利用关键技术尚未取得突破；仍然以初级产品加工为主，产业链短、附加值低，产品价格极易受宏观经济环境影响。同时，受同行业产能过剩、政策性调整、进口原材料价格冲击等短期因素的影响，全区经济增长仍然面临较大的下行压力。另外，地区财政金融风险、就业风险以及社会矛盾风险在经济下行压力下有所显现，可能成为未来影响经济增长的不确定因素。 （三）工业仍然保持主体地位，传统工业发展形势不容乐观 2015年上半年，攀西经济区实现第二产业增加值645.3亿元，其中攀枝花市实现第二产业增加值333.5亿元，同比增长9.7%，凉山实现第二产业增加值311.8亿元，同比下降5.2%。第二产业占攀西经济区地区生产总值的比重为62.2%，仍然是攀西经济区经济结构的主体。 从工业结构来看，攀西经济区仍然以传统工业为主，钢铁、钒钛、矿业、水电四大行业是攀西经济区工业增加值增长的重要力量，但是发展形势不容乐观。钢铁、钒钛、矿业等传统行业受产能过剩和进口矿石的影响，主要产品价格持续低位徘徊，相关企业经营非常困难；水电陆续进入运营期，对经济增长的拉动作用快速消失。以攀枝花市为例，2015年1～6月，钢铁、钒钛、矿业规模以上企业亏损87户，亏损面达到25.6%；其中，钢城、攀煤等重点企业工业增加值比上年同期下降21.8%和39.9%。水电行业主要集中在凉山，是凉山工业增长的主要动力，但是随着水电站建设逐步结束，工业经济缺乏新的增长点，导致工业增加值增速持续回落。 （四）投资增速缓中趋稳，对稳定经济增长的作用有限 2015年1～6月，攀西经济区累计完成全社会固定资产投资921.2亿元。其中，攀枝花市累计完成全社会固定资产投资373.7亿元，同比增长9.2%；凉山累计完成全社会固定资产投资547.5亿元，同比增长2.1%，均低于同期全省平均增速。随着基础设施投资止滑回升和民生及社会事业投资的快速增长，投资增长总体缓中趋稳，未出现大幅度波动。 受有效需求不足和投资边际效率递减规律的影响，投资对稳定经济增长的作用十分有限。从投资项目进展情况来看，新开工项目数量较少，多数为在建、续建项目，如攀枝花市新开工项目完成投资仅为年度计划的24.1%；从投资结构来看，工业、房地产业投资仍然保持回落态势，