日本对华直接投资研究总结与政策含义.docx

? ? ? ? ? 日本对华直接投资研究总结与政策含义 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 日本对华直接投资的总结与归纳 自中国改革开放以来，日本对华直接投资迅速增长。在1979年到1983年的5年间，日本对华直接投资金额只有0.95亿美元，而到2003年，当年实际投资金额达到50.54亿美元，几乎较开放之初的前5年之和增长了52倍（见表2-1）。日本对华直接投资不仅在数量上有了很大增长，更主要的是在质量上有了很大变化。 纵观日本对华直接投资，日本对华投资发生了许多显著变化，其主要特征可以归纳如下。 一 与中国政策走向和日本产业结构调整密切关联 日本对华产业转移除了中国政策因素外，还与日本国内产业结构调整有着密切关联。中国的资源禀赋条件与日本的内因加速了日本对外产业转移。 自70年代末开始，中国将国家的工作重点转向经济建设。由于建设资金和技术引进所需的外汇极度短缺，政府提出在保持公有制为主体的前提下，引进外资弥补国内资金的不足，增强出口能力，增加国家的外汇收入，同时学习国外先进的技术和经营管理经验，作为社会主义经济必要的补充。为引进外资，中国制定了诸多优惠政策，例如对外商作为投资进口的设备减免关税、对三资企业所得税实行“免二减三”以及提供人员和技术支持等。同时，为防止外资对国内企业构成冲击、保持对外资的控制，中国又颁布法律和行政法规，限制独资企业，坚持中方在合资企业里的控股地位，外资企业产品应达到较高的出口比例等。这些政策措施首先吸引了大批从事加工贸易的劳动密集型产业的进入。迅速扩大了国内的就业和国民收入，改善了中国的国际收支状况。 进入90年代以后，中国对外资政策进行了调整与完善，例如1990年修改了《合资法》，改善了合资企业中外资方的地位，扩大了外资企业的准入领域，将零售业、贸易、金融、保险、交通（铁道、航运、航空）等第三产业纳入外资引进的领域。此外，还降低了对外资企业较高的出口率要求，提高了合资企业在国内市场的销售。这些措施促进了以进入中国市场为目的的日本资本大量进入，资本密集型和技术密集型的投资不断增多，投资质量日益提高。随着中国为“入世”而对外资政策的调整，中国开放领域进一步扩大，日本投资者开始进入金融、保险等新领域，许多具有国际竞争优势的产业也开始转移到中国。 受到日本国内产业结构调整的影响以及日元升值等的影响，日本企业逐渐将国内失去竞争力的产业转移到海外，中国固有的优势条件吸引日本企业投资到了中国，继续延续国内已经和逐步失去优势的产业的生命力。随着中国经济的发展以及国内市场的日趋激烈，日本还逐渐将部分比较优势产业向中国转移。 二 从边际产业转向仍具有竞争优势的产业 随着中国新型工业化的进展，产业结构的不断升级，技术水平的不断提高，中国国内市场竞争的日益强化，日本改变了原来的对华投资模式。从1979～2003年日本对华直接投资的领域来看，日本企业对制造业投资的比重呈逐渐上升趋势，1990年以前，非制造业领域一直是日本投资的重点，进入90年代后制造业才一举超过非制造业成为日本对华投资的重点领域，特别是“入世”后日本对华制造业投资比重高达78.6%。 日本对华直接投资，呈现由低附加价值向资本密集型产业转变。电机、化学工业、运输设备、其他制造业、钢铁、有色金属、运输机械等产业投资金额比重明显上升，而纺织、食品加工等附加价值较低的产业的投资比重出现大幅度下降。这意味着日本对华投资的产业结构发生了很大变化。机械工业，特别是运输机械和电气机械依然是日本的主导产业，它们中的主体部分还处于比较优势阶段，日本将这些具有竞争优势的产业部分转移到中国。当然日本对华直接投资中边际产业还占有一定比重，日本主导产业的对外直接投资也是有保留的，甚至还包括了其中的边际产业部分。但是，小岛清的边际产业对外投资理已逐渐不符合当今日本对华投资的实际情况，表明了仍然具有比较优势的产业开始对华投资。 三 形成生产重视型和生产与市场并重型投资的市场战略 20世纪80年代，日本投资中国的主要目的是“获取廉价的劳动力”，在对华投资的初期，日本的大企业主要把中国作为组装生产的出口加工基地进行投资。其结果是，在华企业成为日本母公司的组装车间和向其他国家出口的加工厂。主要从事简单的制成品组装加工，这些组装所用的零部件也是从日本本土直接运来的。进入90年代，随着亚洲各国，特别是中国的经济发展、消费水平不断提高、市场不断扩大，日本在亚洲各国直接投资的特点也发生了质的变化，即为“出口加工基地”提供配套的“原材料及二次加工部门”系列企业开始直接到这些国家投资设厂。 在上述产品基地结构变化的过程中，还伴随着生产与销售本土化的变化。如上所述，在80年代的投资中，日本企业把中国作为一个海外出口组装基地。但90年代中、后期，随着配套生产基地