以金融创新推动中蒙俄经济走廊建设.docx

? ? ? ? ? 以金融创新推动中蒙俄经济走廊建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 当今世界形势正在发生深刻复杂的变化，地缘政治冲突加剧，地区焦点、难点问题不时出现；世界一些主要国家和地区出现逆全球化潮流，贸易和投资保护主义抬头，全球化处于徘徊阶段、面临更多的不确定性。尽管新一轮产业革命和技术革命正在兴起，但全球仍缺乏持续强劲的有效需求，全球经济仍在缓慢复苏并面临较大下行压力，在这样的大背景下，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。 “一带一路”倡议提出以来，沿线各国和地区积极参与，获得国际社会的广泛认可和支持，激活了沿线经济发展活力，成为沿线各民族交往的大平台，已是具有广泛影响的国际合作框架。中蒙俄经济走廊建设是“一带一路”框架下东北亚地区多边合作的重要内容，是促进该地区经济一体化的重要途径。2014年，在中蒙俄三国元首会晤上，习近平总书记指出，中蒙俄三国发展战略高度契合。中方提出共建丝绸之路经济带倡议，得到俄方和蒙方积极响应。我们可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊，加强铁路、公路等互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，研究三方跨境输电网建设，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域的务实合作。国际金融危机以来，东北亚地区经济增长放缓，经济结构性问题突出，偏重投资和出口导向，依赖能源资源的旧有发展模式动力不足。中蒙俄三国同舟共济，协力推动中蒙俄经济走廊建设，发挥比较优势，推动跨境基础设施互联互通，提升贸易与投资便利化水平，将为三国深化合作，形成高水准基础设施互联互通网络、重塑区域产业布局，优化产业链、价值链和供应链做出重要贡献，为经济可持续发展注入强大动力。 “中蒙俄经济走廊建设”一经提出，得到三国各界积极响应。国内各相关省市地方政府也积极响应，开展了大量工作，取得了显著成就。内蒙古作为中国北部边疆省份，连通俄蒙，区位独特，是中蒙俄经济走廊的重要组成部分，将在中蒙俄经济走廊建设中发挥不可替代的重要作用。两年多来，内蒙古自治区加快推进“中蒙俄经济走廊”建设，创新与俄蒙合作机制，加快建设向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带。面向北方，服务内地，口岸经济不断向纵深推进。完善口岸经济布局，加强口岸能力建设。与俄罗斯和蒙古国开展产业合作，推动上下游产业链和关联产业协同发展；建立中俄蒙三国五地旅游联席会议机制，开行“茶叶之路”中俄跨境旅游专列，按照国家战略统筹推进建设连接俄蒙的重要铁路、公路项目，一批重点项目取得了突破性进展，许多做法和模式值得学习、总结和推广。 近年来，中蒙俄三国投资贸易合作快速增长。2015年，中蒙、中俄两国贸易额分别达到73亿美元、642亿美元，中国企业累计对蒙古国和俄罗斯投资分别达到40亿美元、330亿美元，相关的一批重大项目合作正在积极推进。中俄、中蒙经贸合作关系日趋紧密，中国连续多年保持对蒙最大经贸伙伴地位，也是俄罗斯第五大出口市场和第一大进口来源地，经贸合作已经成为双边关系的“压舱石”和“推进器”。 2016年9月13日，国家发改委正式公布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》（以下简称《规划纲要》），标志着“一带一路”框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。《规划纲要》以实现“一带一路”建设与跨欧亚大通道建设以及“草原之路”倡议对接为目标，明确了三方合作的具体内容、资金来源和实施机制，商定了一批重点合作项目，涵盖了基础设施互联互通、产业合作、口岸现代化改造、能源合作、海关及检验检疫合作、生态环保合作、科技和教育合作、人文合作、农业合作以及医疗卫生等十大重点领域，并提出充分发挥各地比较优势，优先推进三国毗邻地区次区域合作。金融在中蒙俄经济走廊建设中发挥关键作用。三国金融机构应结合《规划纲要》，面向中蒙俄合作新起点，抓住新的巨大合作空间和共同发展机遇，为该地区形成高水准基础设施互联互通网络提供融资保障，为三国重塑区域产业布局，优化产业链、价值链和供应链提供金融保障，为三国人民带来实实在在的利益。 第一，加快银行业“走出去”。三方可以建立共同投资基金。按照合作共赢的原则设立共同投资基金，三方共同出资、共同谋划研究资金的使用、共同确立基金的治理结构和决策机制。加大我国金融机构向蒙俄“走出去”的支持力度，鼓励其加快海外布局。支持对蒙俄贸易平台运营企业在网上开通第三方支付业务，以从销售流程上严把产品质量关。鼓励中国民营企业到蒙俄收购兼并银行，对已拥有蒙俄银行的中国企业，优先支持其牵头在国内成立民营银行，以方便中蒙俄贸易和投资结算。鼓励有实力的长期从事对俄经贸投资的企业牵头成立对俄投资基金。该基金可以吸收国家政策银行如中国进出口银行或国家开发银行、其他投资机构、大型资源消费企业入股。也可以此基