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教师轮岗制度及其对学区房的影响
一、 什么是教师轮岗制度?
简单来说,就是各个学校的教师们以后要流动 起来,不能终身在一个学校教书,而是每隔几年,就 必须换一个学校任教。“流水不腐,户枢不蠹”,希 望通过优秀教师的流动,辅助弱校发展,达到教育资 源均衡的目的。
二、 教师轮岗的对象?
本次交流轮岗的对象是:义务教育阶段公办学 校校长、干部、教师。(民办学校和高中这次不参 与)
校长层面,离退休时间超过5年、并且在同一 所学校任职满6年的正副校长原则上应该进行交流轮 岗;
教师层面,在编在岗教师,距离退休时间超过 5年并且在同一所学校连续工作6年及以上的老师, 原则上应进行交流轮岗。
三、 轮岗交流的方式?
交流的主要形式包括:区域内校长交流轮换、 骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度。
!1!四、试点区域?
!1!
目前已经确定北京的第一批试点区为东城区和 密云区。到2021年底,北京将再启动6个区的教师干 部轮岗交流试点。
东城区将按照“先教师后干部、先小学后初 中、先骨干后普通”原则,本年度实现干部教师交流 轮岗不少于2000人,并力争用三年时间实现东城区义 务教育阶段学校干部教师100%轮岗。
密云区已安排正校级干部轮岗38人(其中,特 级校长1人,高级校长8人),副校级干部轮岗12 人,已安排教师城乡流动118人。
五、加强保障?
“将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工 作绩效作为校长职级晋升,教师专业技术职务评聘与 晋升,区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工 作条件之一。
教师轮岗,过去不乏试点,但是很多都是小范 围流动,有些则是集团内流动。本轮教师轮岗的特 点:1)大面积、大比例推进,全面覆盖;2)。
对学区房的影响
近年来,教育反内卷、打压学区房,促进教育 公平的政策频出,早有北京的多校划片,有严查教育 培训,有双减,还有这次的教师轮岗 2021年的政
策,让许多人看到了高层的决心和魄力。连诺大的教 育培训行业都能接近“团灭”,更何况学区房呢?
西城多校划片政策实施以来,西城顶级学区房 市场价格骤降,总降幅100-150万之间的房子并不少 见。很显然,北京的教师轮岗制度主要着眼于优质师 资均衡,而非全员轮岗。其主要指向,应该是被炒到 天际的学区房。学区房博弈,或许迎来了最具重量的 一根稻草。
显然,教师轮岗制度无形当中淡化了重点学校 和普通学校的区别。对于没有学区房的家庭来说,轮 岗制度的出现,打破了这些家长在孩子求学方面的焦 虑感。名额分配+教师轮岗,无疑对普校是利好的, 无形当中中和了所有学校的教育水平。如果教师轮岗 从全区彻底执行到跨区执行,学区房的价值回归也是 必然了。要小心高溢价学区房的风险。
但是,理性来看,如果是一所教学质量较差的 学校,如果请来一两位名师,真的会改变整个学校的 教学水平吗?教学质量的保证是多方面的,除了教 师,学校的制度和日常管理,生源质量和家庭付出都 是非常重要的。好的学区房对应了好的生源和愿意去 鸡娃去培养孩子学习习惯的家长,学习氛围是重要 的,学区房的价值还是在的,但是有所下降而已。
以史为鉴——日本
参考邻国日本,日本没有学区房,日本的教师 轮换制已经实施了七十多年,积累了很多经验。
日本的教师轮换制主要有如下特点:1、轮岗 的对象是公办中小学、职业学校教师。2、跨区域、跨 学校流动。可以在同一行政区域内不同层级的学校流 动,也可以在不同行政区域之间流动。3、强制与自愿 相结合。强制,指教师在一所学校任教10年以上,或 者新教师教龄达6年以上,必须参与轮岗。自愿,指 符合轮岗要求的教师,自愿提交申请表交由上级主管 部门审批。4、轮岗制度有复合保障机制。从教师的地 位、待遇、晋升、工作环境等方面,确保教师轮岗制 度得以顺利实施。
为什么日本的教师轮换制能成就“世界上最公 平的基础教育”,我们的教师县管校聘反而加剧了学 校的两极分化、并引发教师的普遍反感呢?究其原 因,主要有四:
第一、日本的教师属于教育公务员,教师享有 崇高的社会地位和优厚的经济待遇。
第二、日本在基础教育上投入的经费非常充 足,全国中小学的校园,都按同一标准建设。而我们 的基础教育,不但区域之间的学校建设、教师待遇有 巨大差距,区域内的不同学校也有明显差别。这种情 况下,不要说让市里的教师向县里流动,就是让中心 城区的教师向郊区学校流动也非常困难。
第三、日本构建了完整的教师轮换法律体系, 任何人在一定期限内必须流动,不仅针对教师实施, 也包括校长及学校管理人员。而我们只要求一部分人 流动,必然会遇到抵触,全员流动才能保证公平公 正。
第四、日本的公办中小学不提供应试教育,不 以成绩论英雄、论升迁、论去留,我们以成绩排名对 学校进行考核,校长当然会有意留住优秀教师,而希 望教学能力欠佳的教师离开
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