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日本教育考察报告 XX 年 8 月 4 日至 8 月 9 日，在中央教科所华教湖北省办 事处组织下，我有幸到日本考察教育。我们去了日本东京的 小学、初中、高中、大学。透过这些学校，我们对日本的教 育有了一个大致的了解。下面我从几个方面谈以下自己的理 解： 一、教育行政体制：日本现行教育行政制度的原则和特 点由宪法和《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的 权利，规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建构教育 行政制度。日本的教育行政属于中央权力与地方权力合作型， 建立中央和地方两级管理系统，在中央和地方的关系上，实 行中央指导下的地方分权制。 1. 中央教育行政 日本现行的中央教育行政机构是文部省，为日本内阁的 组成部分，其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部省是主 管教育行政的中央首长和行政机关。法律规定文部省的职能 权限，主要是： (1) 为发展教育、学术和文化事业，进行调 查研究并制定规划。 (2) 就各级学校和教育机构的设施设备、 人员配置、组织与教育内容规定标准。 (3) 对地方教育委员 会、地方行政机关，大学和其他教育、文化与科学机构提供 指导和建议。 (4) 管理由文部省设立的大学和其他教育、科 学与文化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审定中 小学教科书。 (5) 对地方教育和其他教育、文化与科研机构 提供经费补助。 2. 地方教育行政法律规定，地方教育由地方 公共团体实行自治。日本的地方公共团体分为两纵 即都道 府县和市町村。教育的行政机关为教育委员会，行政主管为 教育长。地方设立的大学及其他高等教育机构和私立学校由 地方政府管理，教育委员会的主要职责是发展基础教育，在 人事、经费、设施设备、教育教学、课程内容和教师进修等 方面对其所辖学校负责。市叮村教育长的任命领得到都道府 县教委的认可，都道府县教育长的任命须得到文部大臣的认 可。 2 、学制结构 日本战后教育改革，建立了“六三三四 制”的学校教育体制。 《学校教育法》规定， “所谓学校，系 指小学、初级中学、高级中学、大学、高等专门学校、盲人 学校、聋哑学校、养护学校以及幼儿园。 ” 3 、各级各类教 育 《1》学前教育 日本的学前教育机构有两种：一是幼儿园，属于学校教 育制度的组成部分，招收 3～6 岁幼儿，由文部省领导 ; 另一 种是保育所，属于福利机构，招收从出生到 6 岁的幼儿，由 厚生省领导。 《学校教育法》规定，幼儿园的教育目标 ; (1) 培养健康、安全、幸福地生活所需要的日常习惯， 并使其身体的各种机能得到和谐的发展。 (2) 让幼儿在幼儿 园内体验集体生活，培养幼儿初步具有喜欢过集体生活和团 结互助、自主、自律的精神。 (3) 培养幼儿正确理解和对待 其周围的社会生活现象的萌芽观念。 (4) 指导幼儿正确地使 用语言，培养他们对童话、 连环画等的兴趣。 (5) 通过音乐、 游戏、连环画等方法，培养幼儿对创作表现发生兴趣。幼儿 园的教育内容分为健康、人际关系、环境、语言和表现 5 个 领域。 《2》初等教育 日本实施初等教育的机构是单一的六年制小学，儿童满 6 周岁入学，