浅谈对劳务公开招标的一点认识.docxVIP

浅谈对劳务公开招标的一点认识 【摘要】在建筑市场竞争日益激烈、利润空间越来越小的大背景下，如何有效地控制施工成本显得尤为重要。而科学、合理的方式选择优质的劳务协作队伍对于施工单位来说是成本控制的重要手段。本文结合台州湾大桥及接线工程第TS11标段的劳务公开招标工作，浅谈对劳务公开招标的一点认识，论证劳务公开招标对施工单位的必要性。 关键词：成本控制；劳务招标；必要性；招标流程； 1引言 台州湾大桥及接线工程是浙江省沿海高速公路（甬台温高速公路复线）的重要组成部分，台州湾大桥及接线工程第TS11标段为两个最大单体项目的其中之一。因项目体量大、涉及协作队伍较多，项目前期策划时，已经明确通过劳务公开招标来选择优质的劳务协作队伍的基本思路。 2劳务招标概述 2.1劳务招标的定义 劳务作业分包，是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。而通过公开招标的方式确定劳务作业队伍即为劳务招标。 2.2劳务招标产生的背景 目前建筑市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，如何降低施工成本是关系到建筑企业发展的重要因素，而劳务队伍是建筑企业完成产值的重要依靠力量，如何选择劳务作业队伍，对于降低施工成本就显得至关重要。而劳务招标通过科学手段的手段选择实力雄厚，信誉良好的劳务队伍可以实现这个目标。 2.3劳务招标评标办法分析 2.3.1综合评标法 2.3.1.1综合评标法定义 俗称打分法，评标时，按照评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。评标时的各个评委独立打分，互相不商讨。 2.3.1.2综合评标法的评标因素 = 1 \* GB3 ①投标报价：投标人根据招标文件内容，在限价范围内进行合理报价。招标人根据招标文件约定的计算办法计算投标人有效报价的报价得分。投标人报价越接近基准价，得分越高。 = 2 \* GB3 ②垫资能力：投标人应在承诺书中承诺垫资能力并提供银行流水，垫资能力越高，得分越高。 = 3 \* GB3 ③人员配备：投标人应在投标文件中按招标人要求投入的管理人员数量填写拟投入人员信息。 = 4 \* GB3 ④业绩和信誉：投标人应提供近3年在承揽三个类似工程施工业绩的合同复印件。 2.3.2抽签法 2.3.2.1抽签法定义 招标人对投标文件进行符合性评审，投标人关于强制性要求、资质、业绩、人员、信誉等方面满足招标文件要求，即为合格投标文件。经过符合性审查合格的投标人参与，采用抽签方式，现场确定第一名为中标候选人。 2.3.2.2抽签法的评标因素 包含资质、业绩、人员、信誉等多个方面。 2.3.3评分因素对项目成本的影响 2.3.3.1投标报价对项目成本的影响 最低价中标模式在我国建筑行业应用广泛，但在日益激烈的竞争压力和市场需求下逐渐显露出种种弊端。劳务队伍往往以低于成本价的报价先确保中标，签订合同进场施工后，以各种理由进行索赔。一方面容易导致施工单位与劳务作业队伍扯皮，造成人工费超支；另一方面容易可能对企业带来名誉损失。因此台州项目在劳务招标时，对投标人报价进行了上限和下限的限定，确保投保人限价范围内中标后仍有合理利润。根据投标人报价偏下还是偏上基本可以确定队伍实际成本，使我们在分包价格上做到心中有数，并以较低的合理分包价选择到优秀的劳务作业队伍，有效地控制劳务成本的支出。 2.3.3.2垫资能力 目前市场大部分劳务公司由个人出资组建，加上公司注册及市场准入门槛较低，导致目前许多劳务公司注册资本金低、垫资能力不足情况。这种类型的劳务队伍往往因为垫资能力不足、管理人员素质、管理水平等方面水平极低，基本不具备低于市场风险的能力。一旦因各种原因发生亏损，往往无力承担。为了转嫁亏损，有意无意的在施工单位与承包班组之间制造矛盾，并借此进行索赔，导致施工单位成本费用增加。因此在劳务招标时，应要求投标人提供垫资能力证明，从源头上杜绝垫资能力与分包规模不匹配情况。 2.3.3.2业绩和信誉 对劳务队伍的考察要作为劳务招标的一项重要工作对待。首先在劳务队伍的选择范围内进行认真细致的考察，根据公司每年对劳务队伍的信誉评价记录，选择资信、能力、实力强、管理规范的劳务队伍参与投标，对信誉低、履约能力较差、素质差、滋事闹事、施工质量或技术不合格的的队伍坚决清除，消除隐患。对未曾合作过、但又有一定施工能力和有积极合作意向、在行业内有较高好评的劳务队伍，我们既不排斥，也不盲目信任。在对其进行严格考察，评审合格后，允许其参加我们的招投标活动。侧面了解该劳务队伍以往业绩，综合分析企业业绩情况，是否可能存在经营管理问题而导致日后合作可能存在的质量问题、安全问题及法律纠纷等隐患。 3劳务招标流程 3.1组织机构