突发公共卫生应急事件处置相关法律解读.ppt

预警与汇报 预警 各级人民政府卫生行政部门依据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供监测信息, 根据公共卫生事件发生、发展规律和特点, 立刻分析其对公众身心健康危害程度、可能发展趋势, 立刻做出预警。 汇报 任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其相关部门汇报突发公共卫生事件及其隐患, 也有权向上级政府部门举报不推行或者不根据要求推行突发公共卫生事件应急处理职责部门、单位及个人。 县级以上各级人民政府卫生行政部门指定突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等相关单位为突发公共卫生事件责任汇报单位。实施职务各级各类医疗卫生机构医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件责任汇报人。 突发公共卫生事件责任汇报单位要根据相关要求立刻、正确地汇报突发公共卫生事件及其处理情况。 尤其重大突发公共卫生事件（I级） 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生,疫情有扩散趋势; 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上市, 并有深入扩散趋势。 传染性非经典肺炎、人感染高致病性禽流感疫情波及2个以上市, 并有继续扩散趋势。 群体性不明原因疾病, 同时包含多个市, 并有扩散趋势, 造成重大影响。 发生新传染病; 或本省还未发觉传染病发生或传入, 并有扩散趋势; 或发觉中国已消亡传染病重新流行。 省卫生行政部门认定其她尤其重大突发公共卫生事件。 重大突发公共卫生事件（II级） 在一个县（市）域内, 一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例; 或者相关联疫情波及2个以上县（市）。 腺鼠疫发生流行, 在一个市(地)范围内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上; 或流行范围波及2个以上市（地）。 霍乱在一个市（地）范围内流行, 1周内发病30例以上; 或疫情波及2个以上市（地）, 有扩散趋势。 乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（市）, 1周内发病水平超出前5年同期平均发病水平2倍以上。 中国还未发觉传染病发生或传入, 还未造成扩散。 发生群体性不明原因疾病, 扩散到县（市）以外地域。 预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。 一次食物中毒人数超出100人并出现死亡病例; 或出现3例以上死亡病例。 一次发生急性职业中毒50人以上; 或死亡3人以上。 鼠疫、炭疽、传染性非经典肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。 省卫生厅认定其她重大突发公共卫生事件。 较大突发公共卫生事件（III级） 发生肺鼠疫、肺炭疽病例, 一个平均潜伏期内病例数未超出5例, 流行范围在一个县(市)以内。 发生传染性非经典肺炎、人感染高致病性禽流感病例。 腺鼠疫发生流行, 在一个县(市)域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上; 或流行范围波及2个以上县（市）。 霍乱在一个县（市）域内发生, 1周内发病10－30例; 或疫情波及2个以上县（市）; 或市（地）级以上城市市区首次发生。 一周内在一个县（市）域内, 乙、丙类传染病发病水平超出前5年同期平均发病水平1倍以上。 在一个县（市）域内发觉群体性不明原因疾病。 一次食物中毒人数超出50人; 或出现死亡病例。 预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。 一次发生急性职业中毒10-50人; 或死亡3人以下。 市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定其她较大突发公共卫生事件。 通常突发公共卫生事件（IV级） 腺鼠疫在一个县(市)域内发生, 一个平均潜伏期内病例数未超出10例。 霍乱在一个县（市）域内发生, 1周内发病10例以下。 一次食物中毒人数30人以上, 未出现死亡病例。 一次发生急性职业中毒10人以下, 未出现死亡病例。 县级以上人民政府卫生行政部门认定其她通常突发公共卫生事件。 突发公共事件医疗卫生救援应急预案 本预案适适用于突发公共事件所造成人员伤亡、健康危害医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作根据《国家突发公共卫生事件应急预案》相关要求实施。 医疗卫生救援组织机构包含: 各级卫生行政部门成立医疗卫生救援领导小组、教授组和医疗卫生救援机构［指各级各类医疗机构, 包含医疗抢救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构］、现场医疗卫生救援指挥部。 事件分级 尤其重大事件（Ⅰ级） 　　(1)一次事件出现尤其重大人员伤亡, 且危重人员多, 或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故造成大量人员伤亡, 事件发生地省级人民政府或相关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持突发公共事件。 　　(2)跨省（区、市）有尤其严重人员伤亡突发公共事件。 　　(3)国务院及其相关部门确定其她需要开展医疗卫生救援工