流动摊贩与城管执法的博弈——以慈溪市老街与新街为例.docVIP

PAGE PAGE 21 流动摊贩与城管执法的博弈 ——以慈溪市老街与新街为例 摘要：暴力冲突往往掩盖了流动商贩与城管博弈的全貌，探讨二者博弈的过程及其博弈升级的机制是理解和解决城市暴力冲突的关键问题。从慈溪市老街和新街的个案观测看，由生存和执法两种不同的逻辑是造成流动摊贩与城管冲突的根源，但是，二者之间的博弈选择集合并不是唯一的，而是经历了从逃跑与追逐、软磨硬泡与教育、暴力抗法和没收财产的博弈升级的过程。欲克服流动摊贩与城管的暴力冲突，必须遏制二者博弈机制的升级。 关键词：城管；流动摊贩；博弈 Game between street vendors and law enforcement :Take a Case of Old Street and New Street of CiXi Abstract: The true situation of relationship of city inspectors and street vendors is often overshadowed by the violent conflict. Discussing the process of the game of city inspectors and street vendors and the mechanism of its upgrade is the key point that is understanding and resolve the violent conflict of city. From the case of Old Street and New Street of CiXi, I found that two different logic that is the survival of street vendors and the enforcement of city inspectors is mainly caused by violent conflict. Their choice set of game is not the only one, but have experienced upgrade process of the game: escaped and chased, begged for mercy and educated, againsted the law using the violent and confiscated of property. If we want to overcome the violence of street vendors and city inspectors, we must prevent the mechanism of game upgrading. Keywords:city inspectors；street vendors；game 一、绪论 （一）研究缘由 2009年5月16日 这一案件之所以能引起公众的广泛谈论，并不是因为纠结于法院判决是否公正，也不是纠结于夏俊峰是否故意杀人，而是这起案件被公众看成是政府与公众的冲突：一方是社会底层的弱势群体，另一方是代表国家公权力的城管机构。并且由于对底层弱势群体的同情，使得舆论倒向弱者。公众认为城管暴力执法侵犯了夏俊峰的生存权。当然也有部分人支持城管执法人员，因为他们维护着城市健康，管理着城市公共空间。 随着城市化进程的不断加快，类似于夏俊峰这样的案子还有很多：2006年北京流动摊贩崔英杰刺死城管李志强；2008年湖北魏文华因用手机录制城管与摊贩冲突而被群殴致死；2011年哈尔滨城管因暴力执法而被上百个市民围攻。 但是，事实上城管和流动摊贩的关系并非完全像媒体渲染的那么暴力对抗，有些地方的城管与流动摊贩和平相处、相安无事。直接的暴力冲突毕竟不多见，即使时有暴力冲突发生，也一定有矛盾长期累积的过程。为此，本文通过对慈溪市老街与新街深入的调查，研究流动摊贩与城管博弈的生成机制以及逐步升级机制，对流动摊贩与城管执法做一个简单地模型分析，并对这个模型进行验证。 （二）研究思路 第一部分是绪论，主要说明了研究缘由、研究思路和研究方法，指出慈溪市流动摊贩和城管的关系并不想新闻所报的那样恶劣，反而有些融洽。 第二部分分析流动摊贩的逻辑，介绍了流动摊贩存在的合理性、慈溪市新街和老街流动摊贩结构和行动过程，分析得出生存压力和市场需求是流动摊贩的行为逻辑。 第三部分分析城管执法的逻辑，首先介绍了慈溪市城管的设置及其职能，然后指出城管驱赶流动摊贩是因为流动摊贩存在而导致的种种负面影响，制度的规范作用和城管执法人员出于个人利益考虑。 第四部分分析城管执法与流动摊贩的博弈，建立一个博弈