宪法学 学习指南.docVIP

PAGE PAGE 1 学习指南 宪法学是一门以宪法为主要研究对象的法律科学，属于社会科学的范畴。宪法是一种极其重要、十分复杂、涉及面很广的政治法律现象，基于不同的认识目的，学者们在研究宪法时必然会有不同的侧重点和采取不同的研究方法，因此便产生了宪法学的许多分支学科。宪法学就是由这样一些分支学科构成的关于宪法的理论体系。就宪法学在中国的研究而言，这些分支学科主要有宪法原理、中国宪法学、外国宪法学、比较宪法学和宪法史学等。 《中国宪法导论》是一本主要以介绍和研究中国宪法，特别是现行的中华人民共和国宪法（简称宪法）为主的宪法学教科书。它旨在帮助高等法学院校的学生和广大的政治学、宪法学初学者了解有关中国宪法的理论与实践的基本情况，并为进一步深入研究宪法学，特别是中国宪法学和学习研究其他部门法学打下良好的基础。因此，系统、深入并有针对性地介绍和探讨中国宪法的理论与实践及其前沿问题，是本书的基本追求。这一任务的实现，一方面需要客观地介绍中国宪法产生、发展的历史和宪法的内容，吸收已有的中国宪法研究的成果；另一方面还要根据高等法学教育的培养目标以及中国宪法发展和法治建设的实际需要，对现有宪法教科书的内容和形式作相应的调整，以满足高等法学教育的需要。为此，本教科书在研究范围、内容安排以及研究方法等方面作了一些新的尝试，以便充分体现宪法学的价值和社会功能，更好地满足宪法学的教学需要。 一、宪法学的研究范围 不言而喻，宪法特别是中国宪法是本书的研究对象。作为宪法学研究对象外延的研究范围或领域，究竟应该包括哪些内容呢？我们认为，一国宪法就其存在形式而言，一般表现为成文宪法（这里指以宪法文件形式存在的宪法）、观念宪法（以观念形态存在的宪法，如宪法要求、宪法评价）和现实宪法（在现实社会关系中存在并调整着国家某些根本社会关系的规范，如宪法惯例）。对于中国宪法研究来说，应对中国的成文宪法、观念宪法和现实宪法进行必要的介绍和探讨，否则不能真正了解和认识中国宪法。就成文宪法而言，主要包括宪法典和宪法性法律；对观念宪法来说，主要是体现宪法要求和宪法评价的各种宪法观念，特别是宪法的理论、公众的宪法意识和在此基础上长成的宪法文化；对现实宪法来说，主要是存在于现实政治生活中的宪法惯例、宪法习惯以及它们生长并发挥作用的政治经济和文化环境。由于宪法典最集中的记载和体现了宪法精神、宪法原则和宪法规范，因此，历部中华人民共和国宪法，特别是现行宪法及其修正案，是中国宪法学研究范围中最重要的内容。 二、宪法学的理论体系 是否有独特的概念范畴以及在此基础上建立起来的理论体系，是衡量一门科学是否成熟的标志。探讨建立科学的宪法学理论体系，本身就是宪法学研究的任务。因此，我国宪法学界关于宪法学的逻辑起点、基石范畴、范畴及其关系的研究，对于建立科学的宪法学理论体系具有重要意义。我们认为，宪法学的理论体系，从内容上看应由宪法的基本理论，包括宪法的原理论和宪法史论；宪法学中的国家理论，包括国家构成的理论、国家权力理论和国家责任理论；公民与公民宪法权利理论；以及从国家、公民及其关系中衍生出来的具有宪法意义的相关问题的理论等部分构成。 本书的基本理论部分包括两章。一章为宪法原理。它以宪法的内在逻辑和现实运行过程为线索，从阐释近现代宪法的概念这一最基本的宪法学理论问题出发，对宪法的涵义、本质、分类和结构，宪法的制定与修改、宪法秩序进行了介绍和分析，并有针对性地探讨了中国宪法的指导思想（基本精神）和基本原则、中国宪法的作用、中国宪法的适用和宪法监督等问题。另一章为宪法的历史发展。它以宪法产生发展的历史阶段为线索，分析了近现代宪法产生的一般条件和发展阶段，总结了旧中国宪法问题和宪政运动的历史经验和教训，并通过介绍中华人民共和国历部宪法的制定背景、内容和特点，勾画了新中国宪法发展进程的历史轨迹，以及宪法发展的一般趋势和中国宪法发展的特定走向。在宪法学中的国家理论部分包括国家性质、政权组织形式、国家结构形式、国家的基本经济制度、国家的基本文化制度、国家机构和国家标志等，共7章。本部分的各章主要通过介绍和探讨我国现行宪法的有关规定，以达到阐明我国的国家构成、国家权力和国家责任的目的。其中，在国家性质一章中，主要通过分析我国现阶段的阶级结构、阶级关系，以阐明国家的阶级构成和由其决定的人民民主专政制度的合理性与科学性。在政权组织形式一章中，通过介绍、分析人民代表大会制度，从宏观和整体意义上，即从宪法体制的层面阐明了国家机关和国家权力的总体构成，以及国家权力的横向配置和在此基础上形成的同一级国家机关的相互关系。在国家结构形式一章中，通过分析我国单一制国家结构形式的合理性，阐明了国家权力的纵向配制、上下级国家机关间的关系以及由此形成的各具特色地方制度