论“保密”在档案工作中的重要性扫描.pdfVIP

论如何在在档案工作中“保密” 档案保密工作是一项政治性、全局性和战略性的工作。 由其是在 2010 年 10 月 1 日起实施 《保密法》以来，档案部 门与档案工作人员需依照新《保密法》的规定重新审视档案 工作中的保密工作。档案保密工作面临新形势、新情况，保 密工作如何更好的为档案服务，在保守国家秘密与信息资源 的合理利用中寻找契合点，成为档案保密工作中的重中之 重。 一、档案保管过程中的保密工作 （一）档案库房管理中的保密工作 档案的库房管理是档案保密的重点。 档案库房应按照国家有关规定单独兴建，从档案保密的 角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应 专门加固，以防盗窃。做到库房与办公室、阅览室分开。档 案库房应制定严格的库房管理制度，指定专人负责管理，无 关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的 科学 管理，是 做好档案保密、维护档案安全的基本保障。 （二）绝密档案的管理和保密 绝密档案是党和国家的核心秘密，它关系到党和国家的 安全，关系到国家的 政治 活动、军事活动和 经济发展 的成败， 关系到四化建设的进程。因此绝密档案应与非绝密档案分别 1 保管。要设保险柜、保险锁、防盗器，从保管条件上确保绝 密档案的安全。 （三）涉密档案人员的管理与职责 提高涉密档案管理人员的素质，档案人员无论在什么场 合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密做为自 己的神圣职责和应尽的义务。涉密档案的调阅、移出、销毁 等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履 行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。涉密档案使用完 毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密 问题 ，应及时查明 原因，进行补救。确保档案的安全，为档案保密工作提供物 质基础。 （四）档案涉密情况的变化 档案在保管过程中，其密级是随着时间的推移和文件贯 彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升 密是极少数的，也是暂时的；大多数多为降密，直至解密。 其变化原因有三：一是保密范围的变化；二是密级文件作用 的变化，原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应，已 失去了指导作用，为此立档单位废掉了此类文件，密级 自然 消除了；三是保密时限的变化，已存档案涉密文件，只标有 密级而没有保密时限，多数都是超期服役，因此应依据档案 涉密 内容 的变化掌握划密标准，严防密级偏高或偏低，密期 偏长或偏短。 2 二、档案利用过程中的保密工作 （一）正确处理好档案保密与利用的关系 保守国家机密是每个公民应尽的义务，更是档案管理工 作人员的神圣职责。随着经济体制改革与对外开放带来的国 际环境改变、社会结构变迁、价值观念冲击与信息普及等无 一不对国家的保密工作带来严峻的挑战 ; 同时 ,政务信息公 开、保障公民知情权的呼声也日益高涨。但由于在传统的保 密观念 影响 下，档案工作普遍存在着重保轻用的现象。因此 档案部门改变传统的观念，在严格做好保密工作的同时，切 实完善工作职能，为领导决策服务势在必行。机密档案应该 保密，但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范 围限制的利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价 值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用 会给党和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来 说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。 （三）进一步做好档案开放中的保密工作 一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和 范围，是不对的；但如果缺乏保密观念，对涉密档案无视其 秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此，在 开放档案为 社会 各界所利用的同时，应当做好相应的保密工 作。 １、做好档案的审查工作。审查工作是档案开放