出生人口性别比偏高问题.pptVIP

●湖北省黄冈市：32字工作模式 ·党政主抓，部门联动：形成齐抓共管工作格局 ·普惠优先，利益导向：优先分享改革发展成果 ·标本兼职，综合治理：建立综合治理工作机制 ·优质服务，统筹提高：促进人口计生全面发展 第三十页，共49页 ●海南省：取消生育间隔实行接生引产实名制 · 2003年7月在昌江黎族自治县进行取消二孩生育间隔试点，凡是符合生育二孩（含少数民族三孩）条件的可不受四年生育间隔限制。 · 2003年12月修改《海南省人口与计划生育条例》在全省取消生育间隔。 · 2007年在全省实行接生和引产手术实名制。 第三十一页，共49页 ●安徽省 相信依靠群众推行“村为主” 村为主”工作机制完整内涵是“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实” 镇里现在从直接面对计划生育对象户的具体事务中脱身，村干部由幕后配角走上了前台承担责任 村民组的育龄妇女小组长以及村干部成为人口计生政策、知识的发布者或传播者，婚育状况信息的收集者和随访者 第三十二页，共49页 ●浙江省：重点县管理 自2003年开始，将出生性别比高于全省平均水平的县纳入重点管理。每年由党政“一把手”汇报治理工作，连续三年下降到平均水平以下方可解除重点管理。并实行“一票否决”制度，重点管理期间不得参加文明城市、文明乡镇的评选。 第三十三页，共49页 （一）全面推开意义重大，形势紧迫 ● 出生人口性别比偏高形势依然严峻 ● 全面推开形成全国一盘棋的治理局面 ● 推广试点地区的先进经验 ● 实现各地综合治理工作的平衡发展 四、全面推开关爱女孩行动 第三十四页，共49页 （二）全面推开的条件具备，时机成熟 ● 党中央国务院高度重视人口发展问题 ● 出生人口性别比偏高是新时期人口和计划生育工作的一项重点任务 ● 遏制出生人口性别比偏高已形成社会共识 ● 试点工作取得显著成效，积累了经验 第三十五页，共49页 第一页，共49页 一、当前形势分析 二、过去工作回顾 三、试点工作经验 四、全面推开关爱女孩行动 五、主要工作要求 六、2009年主要工作 第二页，共49页 出生人口性别比： 是指在某一时期内（通常为一年），每出生100名女婴所对应出生的男婴数。 出生人口性别比遵从大数定律。出生数量越多，随机波动越小，出生性别比越接近理论值。 出生性别比理论值一般认为在103—107之间（105）。 第三页，共49页 出生性别比的统计正常值范围(以105为标准) 出生人数 正常值上限 正常值下限 1000 92.74 118.92 5000 99.34 110.99 10000 100.96 109.20 50000 103.18 106.86 100000 103.71 106.31 1000000 104.59 105.41 第四页，共49页 （一）近30年来全国出生人口性别比居高不下 ● 20世纪70年代：处于正常范围 （平均106.32） ● 进入80年代后：逐渐升高，严重偏离正常 范围，持续保持较高态势 一、当前形势分析 第五页，共49页 我国出生人口性别比升高状况 第六页，共49页 （二）出生人口性别比偏高的地域特征 ●正常省份不断减少 · 2000年：基本正常的省份有7个（内蒙古、 黑龙江、贵州、青海、宁夏、新 疆、西藏） · 2005年：正常的省份有1个（西藏） 第七页，共49页 ●升高范围不断扩大（2005年与2000年比较） 升高的省份：10个(天津、山西、内蒙古、上海、江苏、福建、贵州、云南、陕西、青海) 持平的省份：15个 下降的省份：6个（广东、海南、广西、重庆、河南、甘肃） 第八页，共49页 ●部分省份重度失衡 江西、陕西、安徽（2005年高于130） 第九页，共49页 分城乡出生人口性别比比较（2000/2005） （三）城乡出生人口性别比普遍升高 第十页，共49页 ● 2005年 ·农业人口的出生性别比为121.97 （江西和安徽：139以上；陕西：133.49） ·非农业户口的出生性别比为113.24 （四）农业人口出生性别比偏高更为严重 第十一页，共49页 分孩次出生人口性别比比较（2000/2005） （五）一孩出生性别比开始升高 二孩多孩出生性别比略有下降但仍居高位 第十二页，共49页 引产胎儿性别比及构成（调查） (单位：个，%) 频数 比例 性别比 男 48,309 23.89