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外部咨询机构选用管理标准
1 范围
本制度规定了集团公司外部咨询机构选用管理工作的申请、获取服务、签订合同、咨询服务评价、验收以及文件归档等管理内容。
本制度适用于集团公司总部以及各二级单位。
2 规范性引用文件及术语和定义
2.1 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
2.2 术语和定义
下列术语和定义适用于本制度。
2.2.1 咨询服务
咨询服务指的是通过咨询公司、顾问公司或其他类似机构,利用其储备的知识和经验,通过对各种信息资料的综合分析或综合性开发,解决企业管理、经营、技术、财务、信息、审计、认证、法律等方面问题的一种途径。
3 职责
3.1 集团公司主管领导职责
3.1.1 负责对拟支出金额超过300万元或拟处理的事项涉及面较大、对集团/二级单位发展影响较大的咨询服务申请报告进行审批。
3.2 集团公司分管领导职责
3.2.1 参与集团总部聘用外部咨询机构申请报告的评审。
3.2.2 负责对二级单位的聘用外部咨询机构申请报告进行审批。
3.3 集团公司发展规划部职责
3.3.1 参与集团总部聘用外部咨询机构申请报告的评审。
3.3.2 负责二级单位聘用外部咨询机构申请报告的审核。
3.3.3 参与集团总部咨询服务合同的评审。
3.3.4 负责对集团总部以及二级单位的咨询服务评价资料进行备案与分级归档,并建立完善集团合格咨询机构名单与集团咨询机构黑名单。
3.4 集团公司需求部门职责
3.4.1 负责填写本部门聘用外部咨询机构申请报告。
3.4.2 负责组织本部门聘用外部咨询机构申请报告的评审。
3.4.3 负责编制本部门的招标/邀标/询价/延续服务的相关文件以及合同。
3.4.4 负责组织咨询服务合同的评审。
3.4.5 负责本部门聘用外部咨询机构的选择以及合同签订等工作。
3.4.6 负责与本部门聘用的外部咨询机构共同履行咨询服务合同。
3.4.7 负责对为本部门服务的咨询机构进行日常管理与评价(包括过程中评价与结项评价),并将评价结果和资料交与集团发展规划部备案。
3.5 二级单位领导职责
3.5.1 负责对本单位的聘用外部咨询机构申请报告进行评审。
3.6 二级单位发展规划部职责
3.6.1 参与本单位聘用外部咨询机构申请报告的评审。
3.6.2 参与本单位咨询服务合同的评审。
3.7 二级单位需求部门职责
3.7.1 负责填写本部门聘用外部咨询机构申请报告。
3.7.2 负责组织本单位聘用外部咨询机构申请报告的评审。
3.7.3 负责编制本部门的招标/邀标/询价/延续服务的相关文件以及合同。
3.7.4 负责组织本单位咨询服务合同的评审。
3.7.5 负责本部门聘用外部咨询机构的选择以及合同签订等工作。
3.7.6 负责与本部门聘用的外部咨询机构共同履行咨询服务合同。
3.7.7 负责对为本部门服务的咨询机构进行日常管理与评价(包括过程中评价与结项评价),并将评价结果和资料交与集团发展规划部备案。
4 目的与管理原则
4.1 集团公司外部咨询机构管理目的是充分利用外部资源实现企业管理、经营、技术等问题解决的高效性与专业性,提高企业的管理水平和竞争力,促进集团公司的科学发展。
4.2 集团公司外部咨询机构选用管理原则包括:
——合理选用原则;
——严格申请原则;
——客观合理评价原则。
5 制度内容
5.1 咨询服务的分类
本制度所规范的集团总部以及二级单位可能选用的咨询服务一般可分为以下几类:
管理类咨询服务
主要包括战略咨询、组织结构咨询、制度体系咨询、管理流程咨询、业务流程咨询、薪酬绩效咨询、人力资源咨询、企业文化咨询、运营管理等咨询服务内容;
经济经营类咨询服务
主要包括营销策划、市场研究、品牌管理、投资咨询等咨询服务内容;
财务类咨询服务
主要包括会计与税务咨询、信用与商账等咨询服务内容;
审计类咨询服务
主要包括财务审计、管理审计(含内控审计)等相关咨询服务内容;
IT类咨询
主要包括IT规划,信息系统的建立、运行及维护等咨询服务内容;
法律类咨询
主要指聘用外部律师事务所提供法律专业支持咨询;
技术类咨询
主要包括技术研发、专利管理、知识产权管理、高新技术鉴定服务等咨询服务内容。
工程项目现场所聘用的项目管理、技术管理等咨询服务参考《分供合同标准》执行,不在本制度规定范围内。
5.2 申请咨询服务
集团公司部门的申请
在集团公司的部门无法解决当前面临的问题、且需要聘请外部咨询机构时,根据自身需要和咨询服务类型,填写“聘用外部咨询机构申请报告”(附录B)
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