秦至清代的工商税收.pptVIP

第三章 秦至清代的工商税收 第一节 第一页，共三十页。 主题 商品经济发展影响财政收入结构 政府征收工商税收的目的不是为了引导经济发展，而是增加财政收入 第二页，共三十页。 严格意义上的商税，应指进入流通领域的商品课征的从价税或从量税。中国封建社会的商税可归纳为三大类：一是“寓税于价”的禁榷（专卖、专利）；二是关津之税（商品通过税）；三是市肆之税（商品交易税） 第一节 关市税 第二节 财产税 第三节 其他工商杂税 第三页，共三十页。 第一节 关市税 几个相关概念 1、古代关市税 关市税是指对通过国家所设关卡的行商和市肆的坐贾进行课税，包括关税和市税两大类 。 2、关税 (1)传统意义的关税 传统意义的关税即关津之税，指同一主权国家范围内，于交通要道或津渡口岸设置关卡所征收的税收，是国内税收实现于课税对象的往来途中（纯国内税，即国内行商的商品通过税）。 第四页，共三十页。 (2)现代关税 现代关税则指专门对出入本国或本地区政治经济主权范围（国境或关境）的课税对象实行的课税（涉外性的国内税）（课税对象是进出境商品或物品）。 3、市税 即市肆之税，或商品交易税，是在市场上对买卖成交额为课税标准所征的税）。 为便于理解，我们把关市税分为国内关市通过税、国境关税和市税三部分来简单分析。 第五页，共三十页。 一、国内关市通过税 1、秦代有无关市通过税不详，但从西汉初年为恢复经济而“开关梁，弛山泽之禁”的记载来看，秦代应有关隘之设 ； 2、汉初，在交通要道也设置关卡，但不收税，主要目的是检查来往商旅。 汉武帝时开始征税，但税率较轻，东汉末年税率较重，在1/10以上； 第六页，共三十页。 汉代砖画像舟车——通行税 第七页，共三十页。 3、从东汉末到隋的四百多年时间里，长期处于乱世局面，国内关税征收是主要从增加财政收入角度进行的。税率1/10，但关卡重多，另有通过税性质的牛棣税和桁渡税 。 4、隋与唐朝中期以前有关卡但未见关税，安史之乱后，税率2%，两税法中三十税一。 5、关市之征在五代十国空前发展，成为严重扰乱社会经济秩序的恶税。 第八页，共三十页。 6、北宋，“行者赍货，谓之‘过税’”，税率2%，如果是官府所需物品，将被“抽税”10%。宋中后期实行预算定额制度（比额或祖额），关卡增多，关税税率也逐渐提高。 清明上河图 第九页，共三十页。 清明上河图 第十页，共三十页。 7、元代统治时间较短，对于国内贸易不征收商品通过税。 8、明、清两代通过税性质的内地关税分钞关税（清代称为户关税，税种分为两类：通过税或流通税、船料税）和工关税，分别由户部和工部征收，清代时，前者税率为从价征实物5%，后者税率为实物征10%，收入不断增加。 第十一页，共三十页。 二、国境关税 1、唐朝：征课形式主要包括“陌脚”（或舶脚，又称下碇税）、进奉（上贡朝廷的珍异之物）。 唐朝的对外贸易 2、宋、元两代：称关税为市舶课。征课方式有抽解（或抽分）、博买（强制收购）两种，另征船脚税。 第十二页，共三十页。 宋朝拥有人类历史上最庞大的帆船舰队和商船队，频繁远航至阿拉伯，东非，印度，东南亚和东亚的日本与朝鲜。 设市舶司管理对外贸易及征税。 开设广州、杭州、明州（宁波）、秀州的华亭（上海淞江）、密州的板桥（山东胶县）五个海上对外贸易港。 陆地与辽、西夏、金等国“互市”。 丝、麻、棉成为轻纺原料（南宋仅赋税征收的纺织品达1000万匹以上） 第十三页，共三十页。 3、明代实行贡舶制度 ，又称朝贡贸易。 明洪武五年（1372年）琉球帆船抵达福州港前来朝贡贸易情景图。 第十四页，共三十页。 4、清前期：建立在宗藩制度之上的朝贡贸易。 闭关自守基础上的限制性自主贸易： （1）限制商品出口 ；（2）限制外商活动 ；（3）实行区别税率 ；（4）实行行商制度 。 清中前期的对外贸易 广州十三行 第十五页，共三十页。 清在近代以前的海关税，分“货税”和“船钞”两种。 货税在前期为从量税，后实行奖出限入的从价税。船钞，即船税，或吨税。 第十六页，共三十页。 1793年英国马嘎尔尼使团受英皇的指派出使中国，来北京晋见乾隆皇帝（82岁），希望与中国建立外交关系，与中国进行贸易。而清朝政府一定要马嘎尔尼在与乾隆见面时按常规下跪，但坚决不肯双膝下跪，顶多按照拜见英国女王的礼节行单膝下跪礼。在屈辱中离开中国。 第十七页，共三十页。 奇异的悲歌 马戛尔尼送给乾隆80寿辰的礼物有天体运行球仪、地球仪、最新发明的棉纺机、织布机、西瓜大炮、铜炮、各种自来火炮、连发手枪、西洋战舰船模型、望远镜等29种，清政府只是将之作为“贡品”、“玩好”收藏，予以玩赏或鄙薄，例如：当英国使臣执意要展示悬浮弹簧的四轮华丽马车时，大清官员却将注意力集中在车夫的座位上，他们惶惶然道