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上海高校老年大学发展定位及对策研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：上海高校老年大学发展定位及对策研究 2 一、发展历程及定位 2 （一）上海高校参与老年教育的萌芽阶段（1985-1993） 2 （二）上海高校老年大学的起步阶段（1993-2000） 3 （三）上海高校老年大学的稳步阶段（2000至今） 4 二、突出问题及对策 6 （一）办学定位：要从“不明确”变为“明确” 6 （二）管理体制机制：要从“不配套”变为“配套” 7 （三）资源共享整合程度：要从“低”变为“高” 8 （四）利益机制：要从“不到位”变为“到位” 9 三、结语 10 文2：黑龙江区域创新系统发展定位研究 10 1区域创新系统发展模式 11 1．1区域化国家创新系统 11 1．2地域根植性区域创新系统 11 1．3区域网络式创新系统 12 2黑龙江区域创新系统模式特征 12 2．1黑龙江区域创新系统主体结构 12 2．2黑龙江区域创新系统动态运行 14 2．3黑龙江区域创新系统环境基础 15 3黑龙江区域创新系统模式发展定位 16 参考文摘引言： 17 原创性声明（模板） 18 文章致谢（模板） 19 正文 上海高校老年大学发展定位及对策研究 文1：上海高校老年大学发展定位及对策研究 上海是我国高等院校自主创办老年大学、开展老年教育成果较为显著的地区之一。自复旦大学于1993年开办上海退休职工大学复旦分校起，上海高校老年教育已经走过了20余个春秋。目前，上海共有东华大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海财经大学、上海大学、华东理工大学和上海师范大学9所高校老年大学，在丰富老年人精神文化生活，积极发展高层次老年教育和完善终身教育体系构建等方面发挥了极其的重要作用。 一、发展历程及定位 （一）上海高校参与老年教育的萌芽阶段（1985-1993） 1982年，中共中央颁发《关于建立老干部退休制度的决定》（中发[1982]13号），我国老干部离休退休和退居二线制度正式建立。这一制度落实过程中，催生了我国各地兴建老年大学（学校）作为老年教育主要载体的发端。1983年9月，山东省委组织部和省红十字会共同创建了我国第一所老年大学——“山东省红十字会老年人大学”。其后，中央有关部门做出指示，要求各地普遍建立老年大学，掀起了兴办老年大学的第一次浪潮。1984年10月，我国第一所普通高校老年大学——由北京师范大学筹办的“北京老年大学”正式创立，标志着高校加入老年教育办学主体队伍之中。 上海是我国第一个进入老龄化社会的城市。1986年，上海市老龄委发布《关于进一步开展老年教育的意见》（沪老发[86]字第2号文），提出要加强对本市老年教育的领导；同年的《上海市成人教育“七五”规划纲要》及次年市成教委、市老龄委发布的《本市老年教育情况及今后工作意见》中，均明确老年教育是成人教育的组成部分；市成教委、市老龄委发布《关于进一步发展本市老年教育的意见》（沪成教[92]第8号文），提出本市地区老年教育的发展任务。 从1985年4月上海市杨浦区四平街道成立上海第一所老年大学，至1993年复旦大学成立上海退休职工大学复旦分校，是上海老年教育的初创探索时期，也是高校参与老年教育的萌芽阶段。这一阶段，虽然上海的高校没有直接参与老年教育办学，但是老年教育初创阶段所制定的政策、建立的制度和取得的成果，加上其他地方建设高校老年大学的做法和经验，为上海高校筹建老年大学、开办老年教育铺平了道路。 在这一阶段，一是确立了老年教育的地位和作用，为日后高校老年大学确定了办学方向；二是确立老年教育联席会议领导制度，成为日后高校老年大学的外部领导体制和运行机制，接受全市老年教育工作的统筹安排；三是上海老年大学被确立为全市老年教育的中心，为后来高校建立上海老年大学分校，接受其业务指导等奠定了基础；四是明确要“多层次、多渠道、多形式发展老年教育”，成为高校举办老年教育的政策依据。 （二）上海高校老年大学的起步阶段（1993-2000） 进入20世纪90年代，我国人口迅速老龄化。1994年，国家十个部委联合印发《中国老龄工作七年发展纲要（1994-2000年）》，明确提出：“老年大学、老年学校是老年教育的重要形式，……要进一步巩固和提高。到2000年，各省、自治区、直辖市有条件的地（市）、县（市）和大型企事业单位应有老年大学或老年学校，乡（镇）、街道有老年学校。”1996年，《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布，明确“把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校”，并要求“各级人民政府对老年教育应当加