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2022年电力行业专题报告 1、高温热浪持续演绎，多地电力供需紧张加剧 夏季来临，热浪强于常年同期。根据中国气象局发布数据显示，刚刚过去的 7 月，全国 平均气温为 1961 年以来历史同期第二高，全国高温红色预警发布量同比增幅达 753%。 截至 8 月 3 日，今年全国平均高温日数 8.7 天，较常年统一偏 多 3.6 天，为 1961 年以来历史同期最多。今年高温综合强度为 1961 年以来第三强， 仅次于 2013 年和 2017 年。 用电负荷屡创历史新高，发电侧保供形势日益严峻。7 月 15 日，我国电力负荷再创历 史新高，当日最高电力负荷达到 12.6 亿千瓦，当日发电量达到了 285 亿千瓦时。进入 8 月，在持续升高的气温水平下，负荷水平的攀升并未有改善趋势，8 月 3 日，山东省 用电负荷达 10078 万千瓦，年内第 6 次再创历史新高；8 月 8 日，湖北省年内第六次刷 新历史同期新高，全网最大用电负荷高达 4846 万千瓦，较去年最高值增加 403 万千瓦。 负荷水平的快速攀升对发电侧的电力保供及用户侧的及时响应产生巨大压力。 水电出力由丰转枯，火电顶峰压力显著增强。7 月份以来，我国来水由丰转枯，7 月全 国平均降水量 96.6 毫米，较常年同期偏少 20.6％，进入 8 月份，8 月 1 日-9 日三峡水 库出库流量达到 1.3 万立方米/秒，同比减少 17.25%。偏枯的降水对我国水电出力能力 产生较大的限制，而作为我国第二大电源的水电出力能力同比转弱，火电顶峰压力将同 比显著提升。 实际上从 7 月份以来，我国火电出力就已经呈现出持续好转的态势，7 月 以来的五周中，中电联纳入统计的煤电企业日均发电量同比增速由月初的同比回落 6% 提升至月末的同比回升 5.3%，若从环比数据来看， 7 月 29 日-8 月 4 日中电联纳入统 计口径的煤电企业日均发电量将较 7 月第一周增幅高达 23.0%。火电电量无论是从同比 还是环比出力均有显著提升，其背后也是反映出我国电力平衡面临的严峻压力。 实际上，在此前各省份召开的夏季电力保供相关会议中，“紧平衡”一直为今年电力供需 判断的主要基调。在此形势下，除了积极开展电网建设、运维检修以保障各类机组应开 尽开外，各地陆续发布了迎峰度夏有序用电实施方案以确保完成今年迎峰度夏电力保供 任务。6 月 6 日，山东省印发了《2022 年全省迎峰度夏有序用电方案》，提出优先保障 居民生活、能源供应、化肥生产等涉及公众利益、国家安全和国家明确重点保障的用户 电力供应，重点压限“两高”行业用户用电，并提出当出现长期性、全时段电力缺口时 （不低于一周），启动用户轮停工作。 6 月 21 日，上海市经信委也发布了《2022 年上海 市迎峰度夏有序用电方案》，提出电力缺口的四级方案。其中，第 IV 级方案采用需求响 应和协议避峰方式，第 III 级方案采用负控系统临时限电方式，第 II 级方案主要采用商 业用户避峰方式，第Ⅰ级方案采用限停错峰轮休等让电方式。在各地最大用电负荷持续创下新高以及相关政策的印发催化下，市场对本轮电力供需紧缺的原因以及产生的影响 产生不同的探讨。 2、回顾2020-2021，分条缕析缺电主因 2020 年冬天和 2021 年夏秋我国都出现了较为严重的缺电问题。2020 年冬天发生缺电 的省份并不多，主要包括华中地区的湖南、江西，西部地区的陕西。 导致以上3省缺电问题出现的原因核心包括几个方面： 生产旺盛叠加气候因素，用电需求和负荷攀升 2020 年冬天我国多地气温呈下跌态势，雨雪冰冻天气来袭，使得网架薄弱区域存在突 发短时停限电风险，电网安全稳定运行压力较大。此外，低温天气亦催生出极强的制热 采暖需求，对电网的调度和平衡亦形成了不小的挑战。 随着制造业市场活力进一步增强，经济恢复性增长明显加快，2020 年 11 月 PMI 达到 52.1%，创 2017 年 10 月以来新高。其中新订单指数和新出口订单指数分别为 53.9%和 51.5%，分别指向内需明显改善和外需稳步回升；生产指数达到 54.7%，指向生产端景 气面持续扩大。2020 年 12 月的 PMI 也在 51.9%的高水平，在内需改善叠加外需提升 的背景下，制造业生产用电量维持抬升态势，用电负荷持续提高。 新能源不稳定，水电出力季节性下滑 从供给端来看，“十三五”中后期我国发电装机的增量主要以风电光伏为主，但考虑到可 再生能源的实际出力受光照、风速等不可控因素影响较大，出力曲线往往难以预测，属于间歇式能源，不能提供连续可靠的电力保障，因此可再生能源发电比例的提升给电力 调度和平衡也带来一定压力。其中以发生缺电的湖南为例，从 2015 年到 2019 年，湖 南省全社会用电量增幅接近 30