政府工作报告有哪些行业增量政策.pdfVIP

债券分析 一、周度聚焦：政府工作报告关注哪些行业增量政策 （一）两会开幕，提及哪些行业政策 3 月5 日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕，公布2023 年政府工作报告。 报告指出今年发展的主要预期目标，国内生产总值增长5%左右，在去年低基数的情况下， 该目标压力不大。 政府工作报告指出要坚持 “稳字当头、稳中求进”的工作基调，保持政策连续性针对 性。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全 并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。 在行业政策方面，政府报告与去年底的中央经济工作会议相比，我们认为没有太多 增量信息，重点关注4 点： （1 ）消费相关政策放在第一项，提出把恢复和扩大消费摆在优先位置，没有提到具 体措施。但是工信部部长在“部长通道”中提出，扩大消费首先要稳住新能源汽车等大 宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业三品（增品种、提品 质、创品牌）行动。 （2 ）大力发展数字经济，支持平台经济发展。首先2022 年政府工作报告中提出“促 进数字经济发展”，今年表述上将“促进”改为“大力发展”，表述有所加强，并且去年数 字经济在工作任务板块的第四项，今年放在了第二项，位置更加靠前；其次明确提出支 持“平台经济”发展，与去年底中央经济工作会议表述相同；第三，提出加快传统产业和 中小企业数字化转型。 （3 ）深化国资国企改革。延续了中央经济工作会议的表述，提出深化国资国企改革， 提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善 中国特色国有企业现代公司治理。 结合3 月3 日国务院国资委召开的会议，会议对国有企业对标开展世界一流企业价 值创造行动进行动员部署，将更多的指标纳入了企业考核体系，提出“一利五率”，实现 “一增一稳四提升”，即利润总额增速要高于国民经济增速，资产负债率要稳定在65%左 右，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率要实现进一步提 升。国企改革将是今年的一大亮点，国企有望迎来新一轮的估值修复。 （4 ）房地产政策方面，本次报告中重点提及要化解优质头部房企风险，加强住房保 障体系建设，与中央经济工作会议不同的是，未表述 “房住不炒”四字，未有更多增量的 信息。 图表 1 政府工作报告中涉及的行业政策 分项 2023 年政府工作报告 消费 把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。 政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8 万亿元，加快实施“十四五”重大工程， 投资 实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板