市级国土空间总体规划新增建设用地规模分解研究——以云浮市为例.docx

0 引言 根据自然资源部公布的第三次全国国土调查(以下简称“三调”)主要数据成果，过去十年我国建设用地增加了1.28万亩，增幅为26.5％；耕地总量减少了1.13万亩，为19.18亿亩。这“一增一减”表明未来我国国土空间规划的耕地保护压力更大，建设用地规模扩张约束更紧。在国土空间规划改革背景下，市级规划建设用地规模由省级“下发”，在现状建设用地底图、底数相对确定的情况下，如何合理分解新增建设用地规模，提升建设用地节约集约水平，成为市级国土空间总体规划的重点工作。市级国土空间总体规划承上启下，既是新增建设用地的“使用者”，也是用地规模的“分配者”；既要满足多元需求，又要平衡多方、多级政府利益，是