南京市玄武区社区治理和服务创新的探索与实践.docxVIP

南京市玄武区社区治理和服务创新的探索与实践 江苏省南京市玄武区是中国第一个寻求社区建设的城市之一。2014年玄武区被正式命名为全国社区治理和服务创新实验区, 开启了和谐社区建设的崭新征程。玄武区社区治理和服务创新的主要做法: 一、 创新社区自治模式,提升社区建设整体效能 一是创新共治模式, 推动社区建设主导力的再升级。践行服务型政府建设理念, 加快转变政府职能, 既做“划桨人”, 更做“掌舵手”, 变政府直接主导为多元主体共同参与。二是创新自治模式, 推动社区建设驱动力的大转变。项目化运作社区自治事务, 多方动员群众、借助专家力量、配备专项资金, 提升社区自治的专业化水平。三是创新评价模式, 推动社区建设督促力的刚性化。将群众满意度作为评价社区建设好坏的第一标准, 完善社区工作绩效评估和反馈整改机制, 发动群众督促社区建设, 依靠群众检验工作成效。 二、 第二,“中心”功能 实验区建设重在体制创新。一是厘清事权, 启动街道去机关化改革。开展街道中心化改革, 撤销街道科室, 组建“五大中心”, 将干部全部下沉中心, 面对面服务群众。二是归本正位, 启动社区去行政化改革。坚持“职能分类、事务回收、清单定责、准入审批、购买服务”原则, 全面梳理各类社区事务, 形成事务清单, 明确主体责任。三是政社互动, 激发社会组织参与活力。按照“理念、项目、基地、人才”四位一体培育思路, 明确发展社会组织的“三双”要求, 即:发展数量和能力质量“双提升”、改革创新和规范运作“双注重”、社会支持组织发展和组织服务社会“双结合”。 三、 加强公共服务方面 玄武区牢固树立“社区有限、服务无限”理念, 着力推动服务供给由政府提供型向市场调节型转变。一是构建立体化的社区服务体系。优化政府购买服务机制, 推进公益创投项目信息管理系统建设, 重点在治理调解、养老助困等方面, 购买服务。二是打造集约化的社区服务平台。整合社区服务设施, 完善社区服务平台总体布局, 试点社区居站分设, 将分设后的社区服务站注册为民办非企业单位, 承接政府购买的公共服务;采取“拆柜台、搭前台、建后台”方式, 实现社区服务的“前台受理、后台办理”, 提高为民服务效率。优化社工网格化服务模式, 大力培养“全能”社工, 通过走家入户、全程代办陪办方式, 为特殊人群等提供各类服务。三是引入信息化的社区服务手段。依托现代化信息技术, 快速收集、快速处理、快速反馈群众诉求, 助推社区服务水平的快速提升。以资讯共享、交流互动为重点, 搭建社区信息互通网络, 先期启动“智慧锁金”等街道层面试点, 以点带面、逐步推广, 构建全区统一的虚拟社区。以“云技术、云资源、云服务”为核心, 打造社区服务综合体, 深化社区居家养老云服务中心建设, 实现居家养老服务网络的区域全覆盖。