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国际工程总承包项目营改术研究 现在，国际工程承包市场上的项目经理越来越注重相互承诺的综合服务能力。承包商应根据合同约定负责建设项目的设计和施工，并负责合同约定的质量、安全、施工和成本。由此,承包商之间的竞争也逐步演变为项目融资、设计、建设、运营、管理等综合集成能力的竞争。 项目联营体作为国际工程总承包的一种重要方式,既是适应工程项目向大型化、综合化发展的外部需要,也是企业借助合力实现自身发展目标的内在要求。 联营体的特点 项目联营体是为达到共同拥有市场(项目)、共同使用资源等战略目标,以一个公司为主导,由两家或两家以上的法人或者组织组成联营体,参与大型、特大型工程项目的投标;中标后,则通过契约方式联合,以一个总承包人的身份共同实施工程项目的建设与管理等活动的组织形式。联营体一般并非一个法人组织形式,但对外投标应以联营体各方的共同名义(一个投标人的身份)进行,而不宜以其中一个主体或者两个主体的名义进行。“联营体”如同一座“桥梁”,把参与企业的各自优势联接在一起,由此产生了“一加一大于二”的效果。 在组建项目联营体时,我国企业既可以选择与我国国内的大型企业合作,也可以与国际知名的专业承包商合作,还可以与项目所在国当地有实力的承包商合作。 联营体组织形式的主要特点有:1.战略联盟以诚信为合作基础,不改变企业的股本结构;2.关系松散,战略联盟以契约组成,各方通过协商的方式解决遇到的问题;3.机动灵活,需要时组织快;当不适合外界发展形势时,战略联盟的解体也不会有太多阻力;4.运作高效,战略联盟各方将各自最核心的资源投入,充分体现了比较优势和专业特长。 根据FIDIC合同规定,如果承包商是由两个或两个以上当事人组成的联营体,则组成联营体的各当事人应当就履行工程合同对雇主承担连带责任。显然,这种形式的组织,其成员之间的合作关系完全不同于项目总包与分包关系。 加强与金融机构的合作 在全球经济一体化的当下,国际承包商海外经营要获得持续发展,需要加强企业间强强联合,与国际上实力较强的专业公司进行合作;为获得大型BOT、PPP等项目融资保证,还需加强与金融机构之间的合作;另外,在保护主义盛行的国家,按照当地法律要求,一般规定外国公司必须与当地公司组成联营体,才能参与大型工程项目投标。 一、 组建项目联营体 1. 核心资源原则。参加项目联营体的成员必须具有并能为项目投标和后续执行贡献其核心资源,从而保证联营体具备比其他竞争对手更为有利的竞争优势; 2. 成本优化原则。项目联营体的应根据项目需要合理地调配资源以使总体成本比单一公司承揽实施项目更低,从而分享更高的收益; 3. 效率原则。在合理使用资源前提下,联营体各成员能够与其他成员协调一致,提高整体的工作效率; 4. 风险最小化原则。联营体各成员应发挥其竞争优势,共同转移或分散部分风险,使项目总体风险最小。 二、 以联营体形式参与国际工程,发挥市场的作用和作用,使企业获得充分的价格优惠和风险 1. 受投标人自身资源因素的限制,单独一家公司参加项目资审及项目投标往往不能满足业主全部条件,而由2家或多家公司组成联营体形式参与投标则可以满足业主条件; 2. 项目竞标时可以享受到项目所在国的一些优惠政策,通常情况下,在有当地公司参与投标时,项目联营体可以享受7.5%?15%不等的价格优惠; 3. 以联营体形式参与国际工程,通过优势互补,可以有效提高投标的综合竞争能力,增加企业的市场份额; 4. 以联营体形式参与国际工程,可以降低项目投标和项目实施中的各类风险,将企业无法独自承担的巨大风险予以分散。 实践证明,由于联营体成员所处的环境不同,具有的不同特点和优势,能让大型项目的潜在风险得到有效地规避和降低。如与当地公司合作,可以部分规避政治风险、经济风险、法律风险、外汇风险、治安风险等,面对诸如东道国有关法律法规的规定、基础设施、经营习惯、劳工素质、人文环境等因素的影响,若让外国承包商去处理和妥善解决,可谓困难重重,而由当地公司去解决,又常常是事半功倍;与国际知名大企业合作,可以部分规避或转移商务风险、技术风险等;与各类金融机构合作,可以部分规避或转移金融风险等。 联营体的目 从经验规律上看,与国外公司组建联营体,其主要目的在于满足投标资质要求、项目社会关系和提高中标竞争力;与国内公司组成联营体,其主要目的在于项目融资、项目实施和分散风险,弥补资金和管控力量的相对不足。 具体地讲,按照各成员承担的主要功能和发挥作用划分,项目联营体主要有优势互补型、本地化经营及业主需求型、风险规避型等三大类。 一、 组建互补型联营体,提升综合管理能力,确保资金 指通过各方充分发挥各自的专有优势,实现强强联合,取得竞争优势的一种联营体。在这种类型的联营体内,成员各方基本利益一致,沟通更为有效,设计、采购、施工三个阶段有机结合,可以