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航空应急救援能力提升研究 航空应急救援能力是国家社会公共服务水平、综合能力和现代化程度的体现，它关系到国民经济和人民生活，关系到和谐社会的发展，关系到人民安全和公共安全。航空手段具有快速、高效、受地里空间限制较少等优势,是世界上诸多国家普遍采用的最有效的应急救援手段。作为一种应对突发事件尤其是自然灾害的常用手段,大力发展我国航空应急救援能力,有利于提高我国总体应急救援水平,有利于加快航空产业发展,改善经济结构,形成新的经济增长点……航空应急救援,是一项大有可为的事业。 汶川特大地震和玉树地震救援中,在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下,我国航空救援发挥了不可替代的重要作用,已成为整个应急救援体系中不可或缺的重要组成部分,但同时也暴露出我国航空应急救援体系的薄弱环节。从我国国情来看,我国航空应急救援还处于发展和探索阶段,用于应急救援的航空器数量不足、国产化率低、机型结构不合理,应急救援专业装备不配套,总体布局有待完善,管理与运行机制不健全,显然,航空应急救援作用还没得到充分发挥。 大力发展航空应急救援,有助于促进航空制造业大发展。航空装备是航空应急救援的物质基础,提高航空应急救援能力为我国航空工业开辟了一个新的需求空间,为航空产业的大力发展提供难得的推动力。 大力发展航空应急救援,有助于国家航空基础设施建设。大力发展航空应急救援,必须有相应的基础设施条件作为保障,需要加强机场网络、通信网络、空域管理、后勤保障等多种基础设施建设。目前,我国民用机场仅有152个,通用航空机场亦仅有68个,这不仅与航空应急救援发达国家存在极大差距,也严重制约了我国航空应急救援能力的发展。因此,大力发展航空应急救援,首先就要加强小型通航机场布局与建设、空情雷达网络和应急通信系统建设,满足实施航空应急救援的需要。 大力发展航空应急救援,需要发挥和提高我国航空工业的能力和水平,加快直升机、运输类飞机及多用途通航飞机的发展,促进无人机、浮空器和卫星等在应急救援中的应有,并解决其动力、挤在设备和救援壮举的配套与自主保障问题。要积极引导地方政府、国有企业和民营资本进入航空应急救援转背制造领域,确定和实施航空救援场点总体布局规划,逐步构建完善的航空应急救援保障体系。 大力发展航空应急救援,需要加快国产直升机的发展。直升机以其不需要专门机场、可超低空飞行、垂直起降、空中悬停以及可前后左右飞行和能运输吊挂重物等独特优势,已成为世界各国应急救援体系中的主体力量。目前我国用于应急救援的直升机数量缺口大,结构问题突出。因此需要加大对国产直升机领域资金投入力度,进一步完善研发、生产和售后服务体系。唯有如此,才能确保国产直升机平时为国民经济建设服务,应急救援时可以快速投入抢险救灾。