众创空间发展现状及对策研究.docxVIP

? ? 安徽省众创空间发展现状及对策研究 ? ? 文/桂文娟（安徽省科学技术情报研究所） 一、安徽省众创空间发展情况 近年来，安徽省深入实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境。随着安徽加快实体经济发展，众创空间建设在发展中不断探索模式创新和服务创新，逐渐成为领域更加聚焦、服务更加精准、与实体经济对接更加紧密的专业化众创空间。截至2020 年底，安徽省“荣事达智能家居全价值链众创空间”获评国家级专业化众创空间，为专业化众创空间建设奠定了一定的基础。为适应新常态背景下大众创业、万众创新的新趋势，安徽省积极探索众创空间建设，更好地激发“双创”活力。 1.安徽省众创空间总体情况 据科技部火炬统计显示，截至2020 年底，全省省级以上众创空间已达到220 家。其中，国家级53 家（包含国家级专业化1 家）、省级167家。2020 年，众创空间总面积达59.4万平方米，较上年增长4.0%；众创空间总收入达1.8 亿元，较上年增长12.5%；累计获得投融资的创业团队1194人，较上年增长7.6%。其中，当年获得投融资的创业团队202 人，较上年下降24.6%；创业团队人员数量13149 人。其中，应届大学毕业生2 274 人，留学人员75 人；常驻初创企业拥有有效知识产权数量3961 件，较上年下降9.2%。其中，发明专利数量523 件，较上年下降5.3%（表1）。 表1 安徽省众创空间建设情况 2.各市众创空间分布情况 截至2020 年底，安徽省国家级众创空间已达到53 家，占全省省级以上众创空间的比例为24.1%。虽然已实现16 个地市“全覆盖”，但是省级以上众创空间合肥市有57 家，芜湖市有25 家，蚌埠市有21 家，分别占全省比重为25.9%、11.4%、9.5%，其余地市省级以上众创空间占比较少，其中六安市11 家、淮南市8 家、池州市3 家，均为省级众创空间，无国家级众创空间（图1）。 二、 安徽省众创空间发展存在的问题 1.区域发展不平衡，发展规模差异大 安徽省区域经济发展不平衡，人才、资金、技术、信息配置等优势资源分布不均，导致众创空间的整体发展水平也参差不齐。目前，安徽省省级以上众创空间主要集中在合肥、芜湖、蚌埠三市，合计占全省的46.8%。此外，全省省级以上众创空间创业团队人员数量达到13 149人。其中，合肥、芜湖、蚌埠三市合计达到8 129人，占全省的61.8%，其他13 个地市的众创空间的创业团队人员合计为5 020 人，仅占全省的38.2%。 2.投融资能力不强，发展后劲不足 截至2020 年，安徽省省级以上众创空间中，累计获得投融资的创业团队1 194个。其中，当年获得投融资的创业团队202 个，较上年相比下降24.6%。一方面，由于安徽省风险投资机制不够完善，天使投资、科技成果转化引导基金的作用发挥不充分，导致部分众创空间无法提供可以质押和担保的有形资产。另一方面，由于创新创业项目的投资风险，导致众创空间对于资金规模大、风险较高的项目，普遍只采取众筹、引入资本对接等方式进行投融资服务，从而限制了众创空间的发展。 3.专业化程度不高，发展类型同质化 图1 安徽省省级以上众创空间分布情况 在众创空间实际运营过程中，组织模式单一。一方面，由于文化程度参差不齐，大学生和留学生占比低，缺少高层次人才、行业领军型的专业人才和专业技术型人才，导致创客空间的创新能力很难提升，发展类型同质化；另一方面，高层次专业技术人才难引进，各个地区的薪资水平高低不同，对引进高级管理人员和高技能人才落户扎根安徽造成影响。 4.政策惠及力度不强，发展空间受限 目前，众创空间的创新性只是靠市场调节，发展空间较小。虽然安徽省也出台了相应的政策方案，但是在实际中，效果并没有充分展现出来。部分地区以众创空间的建设数量和规模作为创新创业的衡量标准，依靠地方政府进行财政补贴等优惠政策难以适应创新项目的要求，对于众创空间以及空间内创业项目的资金支持作用也有限。 三、 加快安徽省众创空间发展的对策建议 1.支持后发地区众创空间建设 统筹安徽省众创空间发展，各地区应结合自身定位，整合内外资源，因地制宜地创建众创空间，形成特色鲜明、优势互补、联动发展的总体格局，实现资源的优化配置，坚持经济发展的数量和质量、速度与效益相统一。同时，结合区域产业发展方向与当地技术、市场等优势资源，借鉴推广发展较好的众创空间运营模式，发挥合芜蚌地区辐射带动作用，发展建设众创空间。 2.鼓励多种投资模式 为拓宽众创空间培育项目的融资渠道，政府应积极引导、支持建设主体吸纳更多的社会资金投入。一方面，将众创空间纳入财政资金的支持范围，设立股权投资基金，联合社会资本成立投资