新时期监狱反恐防暴实训教学的思考.docxVIP

新时期监狱反恐防暴实训教学的思考 根据司法部监狱管理局的要求，随着反恐斗争和反暴维新态度，监狱将在确定和纠正可疑风险的基础上，推动《中华人民共和国反恐怖主义法》的贯彻落实，进一步提高监狱工作人员的反恐反应意识，开展反恐应急演习，全面加强重要目标和重点部门的反恐反应能力和应急处理能力。尤其是针对狱内关押的恐怖分子、分裂分子、危安犯、涉黑涉恶、邪教类服刑人员，为达到自己所谓的政治、宗教和帮派利益，在监狱纠集反叛势力，实施颠覆政府的行为，如果控制不力即可能演化为暴狱事件。这些事件后果严重、影响恶劣，不仅给监狱监管安全和应急管理工作敲响了警钟，增加监狱涉恐涉暴犯罪服刑人员的改造难度，也对监狱警察的预警识别、防暴防控和处置技能提出了更高标准的要求。 由此可见，提高监狱人民警察的反恐防暴意识、预警研判意识和应急处置能力，切实发挥其在监管安全工作中的重要作用，已经成为监管改造界的普遍共识。无论是培养监狱人民警察的职业院校，还是监狱警察警务训练基地，都应立足于监狱警务实战的岗位需求，以职业教育培训为抓手，突出专业核心课程的主体地位，以真实的专业体验为平台，使参训学员在“防暴处突”实战教学的体验中升华知识，完善技能，强化体能和战略战术训练，尤其是围绕涉恐情报的预警识别、恐怖活动的监测防范、暴恐犯罪的现场控制与应急处置的关键问题，开展监狱防暴恐实战型教学模式的研究，全面提升人才培养质量。这是反恐防暴工作的现实所需，也是贯彻落实司法部实战化人才培养理念的必然选择。 一、 监狱警察反恐怖主义犯罪的能力培养 监狱治理暴恐犯罪的关键是培养一支反恐防暴综合治理型人才队伍。反恐防暴治理型人才，是一种复合型人才，需要从监狱反恐防暴工作实际出发，开展贴近实战，突出实用的技战术训练。这种训练突出“三实”（实际、实战、实用），重点突出对参训学员进行暴恐事件的“防控”和“处置”两个方面的能力培养。这一主题是由监管安全工作的性质和形势所决定的，传统意义上的“不跑人”“不死人”的安全观转变为新形势下打击恐怖主义犯罪的综合治理理念，对治理主体提出了更高的要求。也就是说，监狱警察除了具备岗位需求的政治素质、专业知识和业务能力之外，应突出强化应对突发事件的能力和反恐防暴的技战术水平，并且随着监管安全形势的变化，不断进行转型和提升。从暴恐风险的识别、监测和预警到暴恐风险的源头治理，从重点目标、重点部位的安全防护到暴恐事件的应对和现场处置，从预案制定到预案演练，都需要紧紧围绕监狱反恐防暴实战的需要，树立“仗怎么打、兵就怎么练、人就怎么培养”的培训理念，建立“专业教学与警务实战相互协同”的联合培训机制,真正培养一支针对各类暴恐风险和突发事件来之即战、战之能胜的治理型警务人才队伍。 二、 监狱防暴警务训练常态模式创新的思路 当前，对暴恐犯罪严厉打击的高压态势，对监狱人民警察的安防能力和处突实战水平提出了全新的要求。无论是从传统的育人模式考量职业化院校人才培养的短缺，还是从现实的岗位需求考量监狱警务实战人才技能培训的制约，监狱反暴恐警务实战人才的培养都是实战所需、当务之急。 监狱人民警察培训机构应当针对多年来监狱防暴处突警务训练普遍存在的问题，例如训练教官团队专业性不强，训练过程不规范，训练内容不系统、与实际工作脱节，缺乏实用性和有效性等等，以典型案例为范本，尤其是结合处置人员战斗力不强、技战术使用不当、数字化水平不高等警示案例和实务短板，科学构建监狱反恐防暴警务训练模式，通过吸纳国际反恐防暴训练理念，引进专业的教官队伍，规范设计训练科目，采取科学的组训方法，引领监狱警务人才培养工作的规范发展和全面推进。 基于科学发展的视角，结合现代监狱警务战略的基本理念，监狱警察警务培训工作应以反恐防暴为主要立足点，利用信息化实战教学平台，整合专业优势资源，通过对监狱内涉恐、涉暴以及劫持人质类等典型突发事件应急处置进行实证研究，调整培训教学思路，改革教学方法，加强智库建设，创建具有监狱岗位特色的智能训练系统，全力打造一支训练有素、业务精湛、技术过硬、作风顽强、纪律严明、保障有力的监狱反恐防暴特警专业队伍。 三、 科学构建适合监狱、反恐压力的反恐培训模式 （一） 预案式情境教学模式 情境教学模式是现代世界各国军警界普遍采用的教学训练模式。它根据教学的目的和要求，通过设置源于监狱工作实践、模仿监狱警察从业上岗的真实活动环境，运用一定场景、道具，设计、创建直观的模拟仿真任务场景，为学员提供“处突”实战平台，让学员模拟任务中的角色，使其在任务中面临挑战，激发学员专业学习的兴趣，提升学员对监狱工作的认同感和使命感，深化对监狱各类突发事件应急处置重要性的理解，实现参训学员到参战警察的角色转换。 预案式情境教学模式，是在情境教学模式的基础上，针对某类案件设计的应急预案，对未知和已知的暴恐风险防控处置进行梳理和归纳