高校党建工作存在的问题及对策研究.docxVIP

高校党建工作存在的问题及对策研究 去年初，我们以“高校人民建设与创新”为主题，在首都、北京师范大学、上海、南京、南京和师范大学进行了专题研究。采取了书面调研、问卷调查、座谈研讨、个别访谈、实地考察等多种方式, 与师生座谈, 与党建专家交流, 还实地考察了党建示范基地。 一、 大学党的经验 (一) 党员发展工作创新 几所高校都比较重视分级培养, 深入推进党的基本知识教育工程全程化, 切实提高党员发展质量, 使党建紧紧围绕并服务于高校的中心工作与办学重心。1.建立党员发展质量保障体系。南京师大把提高党员发展质量作为学校内涵建设的组成部分, 通过多项举措建立质量保障体系。一是把教育培养的中心“后置”, 在指导思想上, 从以往重点抓入党前教育转到入党教育。二是总体控制党员发展比例, 要求基层党委上报每年发展计划不超15% (即当年的发展数占非党员总数不超过15%) 。三是通过相对限定支部党员的数量, 明确支部党员数不超过30人, 支部书记87%由学生担任, 使他们有更多的机会锻炼。2.构建党员发展巡导工作机制。上海师大自2004年起聘请经验丰富的老干部组成学生党建巡视指导组, 通过听取学院工作汇报、与学生党员座谈、检查审阅党建材料、参加组织生活等形式, 对学生党建工作的基本情况进行梳理、检查与指导, 在保证学生党员质量、增强学生党员先进性方面发挥了促进作用和指导作用。3.以规范和公开把好入党质量关。上海交大制定了《楼栋党支部工作条例》、《党员责任区实施办法》等制度, 在党员发展中形成入党联系人制度、民主评议制度、面试答辩制度、责任追究制度等规范性机制, 同时一批机关工委老同志15年来全程参与发展新党员的过程。南京大学为规范党员发展工作, 将流程在博客网上公布, 对谁来介绍发展对象、介绍什么内容等作出明确规定, 同时在党员考察中, 关注同学的评价和听取导师的意见, 最后由党支部和兼职组织员把关, 认真预审, 保证质量。 (二) 增强针对性的党课特性 7所高校均按两级党校、三级培训模式, 不断完善覆盖全体学生的教育培训体系, 使党校办成了名副其实的马克思主义青年学校。1.教学组织周密。上海师大、南京师大、广西师大均做到五个统一, 即统一教学计划、统一编写教材、统一集中备课、统一组织授课、统一考卷考试。上海师大就入党动机和标准开展问卷调查, 经过梳理后集中备课, 一并在党课中解答, 提高了党课的针对性。在教学形式上, 上海师大的网上党校把党课分为主修和副修两大部分, 理论学习、工作磨练、道德修养三大模块和党史、党章、时政等八大课程, 每门课程都有学分, 主修加副修, 规定动作和自选动作相结合, 学生自主选课并制订“我的课表”, 实现了上网选课、上网考试和考题的随机性。2.条件保障到位。上海师大党校专职干部有3名 (不含兼党校副校长的部长) 。南京师大为党校配备有博士学位或高级职称的教务长、教务员共4人, 每年经费约30万元。此外, 南京师范大学依靠公共管理学院, 成立了理论宣读团, 补充党校教师, 学校负责资料费, 学院发放课酬。为提高党课教材的针对性, 各高校都重视开发校本教材。3.职能发挥充分。7所高校都充分利用人才与学科优势, 依托党校长期开展党员干部培训。 (三) 强化党组织的领导力,形成合力 几所高校坚持“围绕中心抓党建, 抓好中心保党建”的原则, 把加强基层党组织建设与促进中心工作有机结合, 使党政工作做到目标同心、工作同步。1.创新党支部设置, 扩大党组织覆盖面。合理设置党支部是基层党组织建设的前提。南京大学坚持将教师支部建在学科组、教研室和学术团队上, 本科生支部建在班级, 研究生支部建在专业, 促进党建与教学科研的结合。在巩固已建成的纵向组织管理模式的基础上, 该校还通过联合共建, 积极加强党组织之间、党员之间的横向联系。上海交大推进在科研项目中组建临时党支部, 让一批有科研实力的教授和副教授担任党支部书记, 增强了党组织向心力。南京师大坚持本科生高年级党支部建在班上, 研究生以实验室、课题组等为依托, 有的还将博士生编入硕士生支部, 形成了“纵向到底、横向到边”的党组织全覆盖体系。2.从高校实际和教师特点出发, 增强党在高知识群体中的凝聚力和影响力。7所高校在教工党建上, 重点是加强师德建设, 增强组织活力。广西师大在“双培”工作试点中不断完善“三级联动” (校党委、学院党委和党支部联动) 的组织领导机制、多维度互动的教育培养机制和理论实践相统一的长效机制, 使“双高”党员教师的比例从2005年59.1%提高到2010年的63.8%。北京师大将党组织建设与教学科研工作有机结合, 增强了组织凝聚力, 该校有教职工党员3000多人, 占总人数的60%, 大部分党员具有较强的政治导向力、学术研究力、教学传授力和人格感召力,