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铁路实行票据实名制的可行性分析 列车伪造是一种公民在购买和乘坐公交车时必须登记和验证个人真实身份的详细制度。从某种角度上讲, 火车票实名制可以打击贩卖火车票违法犯罪行为, 预防、控制和打击铁路站车上的旅客财物被盗、抢劫、杀人、爆炸、贩毒等, 而且从人身安全保障和乘车管理上, 都起到了不可忽视的作用。火车票实名制的呼声, 在中国越来越高。2010年春运期间, 广铁集团、成都铁路局试行了火车票实名制。 名制火车票的实行, 是广大乘客的迫切要求, 也是破解长期以来困扰铁路和广大旅客的买票难、乘车难的春运难题的迫切要求。春运期间客流量巨大, 每年的春运的客流量都超过大陆的总人口, 有十多亿之多。春运一般发生在春节节前15天及节后25天左右, 因此每年春运约40天。一般意义上的春运, 是指中国大陆的城际交通, 不包括中国大陆与香港和澳门之间的交通以及国际交通。口语中的“春运”有两个含义, 一是指春节前后的运输现象, 二是“春运期间”的简称。春运规模之大, 以致中国大陆交通难以承受, 为了解决春运问题, 中国政府每年都要提前部署, 但仍无法满足春运要求。 在春运中, 产生一个非常严重的问题就是“一票难求”。造成这个问题的根本原因是我国铁路运输能力不能满足日益增长的客货运量需求。但一般民众普遍认为, “一票难求”是由于没有实行火车票实名制, 导致大量车票落入“黄牛”手中, 许多乘客不得不以高出原价几倍的票价从“黄牛”手中购买火车票, 并且往往容易带到假票, 给广大乘客的出行带来极大的不便。所以, 广大乘客对“火车票实名制”的呼声越来越大。 实名制车站发售实名制车票时, 当旅客持二代身份证购票, 通过二代证识读设备读取证件号和姓名, 其他证件由售票员手工录入证件号;非实名制车站发售实名制车票时, 由售票员手工录入证件号。火车站售票系统统一更新, 票面上有身份证号码, 百姓凭身份证、军官证、护照等有效证件, 1个人1次最多可买3张, 但得要带3张身份证的号码 (每位公民都有自已的身份证号码, 但不一定有身份证) 。这也就是说每张身份证的号码只能购买一张火车票。旅客凭票进站时也得拿出相应的身份证, 需要火车票上的信息与身份证上的信息相吻合才能顺利进站乘车。因此, 实名制检票需要增加大量的人员对车票进行查验, 并增加进站口, 以加快乘客进站速度, 避免大量乘客拥堵进站通道。 1 卖飞机票,实名制 从制度上来说, 在中国, 之所以无人炒卖飞机票, 实名制是其中一个重要原因。同样, 推行火车票实名制, 不仅能杜绝票贩子的产生, 也是一项利国利民之举。 1.1 可以克服票贩子的弊端 目前民众尤其是外出务工人员, 在出行乘坐火车这种公益性的大众交通工具时, 常常遭遇不公平。虽然长时间排队, 却很难买到自己急需的火车票;而一些票贩子却能通过各种手段, 获取他们并不急需的火车票。于是, 在这种现实面前, 公民乘坐火车变成了一种没有权利和尊严的选择:要么你去求人找关系买票;要么你多花钱到票贩子那里买票。 尽管社会对票贩子深恶痛绝, 公安机关每年都要投入大量警力予以打击, 铁路部门也采取限制购票数量等措施, 但问题始终没有得到根本解决。而从售票制度上看, 无名制更是难辞其咎, 因为无论铁路部门验票, 还是公安机关取证, 都无法以一张没有旅客身份信息的车票作为发现和打击票贩子的依据。推行实名制, 则问题可迎刃而解。票贩子因为无法预先获知旅客姓名、性别、年龄等信息, 自然也就不能提前购买火车票并加价倒卖。 在中国目前已开始推行新一代高防伪身份证, 电子识别技术和信息网络技术正广泛运用于各行各业, 出远门携带身份证逐渐成为公民生活习惯, 这些都是推行火车票实名制的有利条件。总之, 火车票实名制不仅能杜绝票贩子, 更能有利于维护公民乘坐火车的权利, 改变当前火车票购买过程中的不公平现象。 1.2 加强治安隐患和违法犯罪活动的监控,提高对策 保障铁路安全, 不仅仅要保障列车行驶安全, 也要保障广大旅客在列车行驶过程中人身财产安全。要做到这些尤其是后者, 其中一个很重要的方面, 就是加强对列车上各种治安隐患和违法犯罪活动的监控。 站在防患于未然的角度, 则不难看出, 由于长期没有实名制, 难以及时掌握旅客身份信息, 因此在铁路治安上, 事前防范工作往往存在着被动滞后的问题。可见, 推行实名制, 将便于公安机关及时排查那些混藏在旅客之中的违法犯罪分子。从这个意义上看, 推行火车票实名制, 无疑是增强社会尤其是铁路治安管理能力的一项重要举措。 2 关于门票制作的缺点 2.1 目前的《铁路法》和《居民身份证法》没有要求购买飞机。因此，在法律上，旅行飞机的登记缺乏依据 2.2 间和验票信息核算时间严重滞后,易形成爱险人才外引 一旦推行实名制后, 将会增加售票的信息录入时间和验票的信