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我国居民身份证的防伪技术 一、 技术缺陷、状况分析 到1984年，第一个居民健康证书出版了20多年，共发放了10亿张。随着社会经济的不断发展，第一代身份证日益暴露出缺点，虽然在1995年进行了一些改进，但是仍然暴露出诸多技术缺陷，如身份证号码偶然性重号、防伪性能差、姓名中的生僻字打不出来、身份证照片陈旧等。主要问题是科技含量低、防伪性能差。因此，犯罪分子针对第一代身份证犯罪的案件如制造假身份证、使用假身份证的案件各种媒体上屡有报道。目前，我国正处在第一代与第二代身份证新旧交替的时期，犯罪分子正是利用了这一空当，大肆作案，牟取不义之财。因此，我们面临的形势依然非常严峻，公安司法机关肩负的反假任务显得日益艰巨。只有让公众认识身份证的防伪特征，才能更有效地预防这类犯罪的发生。 二、 第一阶段的公民身份 （一） 我国居民身份证制度的发展历程 居民身份证，作为我国国家法定的身份证件，具有证明公民身份的法律效力，证件规格统一，由执法机关制发，可能在全国范围内使用，不受时空范围的限制，而且携带、使用方便，不易伪造，这些特点是其他身份证件如工作证、介绍信、学生证等所不具备的。 1986年4月6日，国务院公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。自此，我国通过实施居民身份证制度，揭开了居民户口证件化管理的序幕。随后，开始发放第一代第1版身份证。 1985年9月6日，全国人大常委会第12次会议批准发布《中华人民共和国居民身份证条例》，标志着我国居民身份证制度的正式确定。1986年11月3日，国务院批准《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》。1984年至1991年，是我国颁发居民身份证的试点和集中发证阶段。根据中央、国务院的指示，1984年发证试点工作首先在北京进行，在取得经验的基础上，上海、天津等九大城市相继开展了试点工作。 1984年，第一代居民身份证面世，为聚酯薄膜密封、单页卡式，内层纸质卡大小为88mm×60mm，外层塑封卡大小为94mm×65m m,15位编码。最初发放的有一大批身份证是用手工填写的。 1995年7月1日起开始启用第一代第2版身份证。证件采用了全息透视塑封套防伪，使用这一技术后，身份证几乎不可能无损剥离，任何企图变造已经处理过的信息的行为，都将使全息图像遭到破坏，有效地防止了伪造、变造。 1999年10月1日起，为满足我国政治、经济和社会发展的需要，加强社会管理，实现社会信息化管理，促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革，方便群众生活，保护公民的合法权益，经国务院批准，在全国范围内建立和实行公民身份号码制度———国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。从该日开始，可以为申领、补领、换领证件的公民颁发18位号码的居民身份证，此前颁发的15位编号的身份证仍然有效。 （二） “中国”和“生物”见图2 从不同角度观察可看到3层全息图案：第1层为长城图案，第2层为“中国”和“CHINA”相间共7行，第3层为“中国”和“CHINA”分上下两排排列，字体比第2层的字体稍大。以上3层全息图案横排共3条。 2. y”与“fig”的距离 在紫外线（UV）灯照射下，会显现出英文“IDENTITY CARD”（身份证）字样，共7行。与底边间的夹角约为45度。“IDENTITY”与“CARD”之间的距离约为8m m。 随着科技的飞速发展，已经使用了近20年的第一代居民身份证只有视读功能，不具备机读功能，难以与计算机管理系统进行信息交换，各相关部门无法信息共享；制证周期长，群众制证领证难，大量的错号、重号难以纠正，给持证人带来诸多不便，已经不适应信息化发展、IT业发展和技术进步的要求，而且现用身份证存在易假冒、难查核等缺陷，给公安部门实施有效管理、提高案件侦破率等带来一定的难度。 三、 第二，大力推进社会事务。在广东基本 第二代居民身份证在科技含量、防伪能力、证件质量和制作周期等方面都优于第一代，其制作工艺已与世界先进国家的制证技术接轨。它采用先进的射频卡防伪技术，实际是信息技术的综合应用，将有利于国家和公民办理社会事务，特别是在经济事务中加强身份的识别和认证，也有利于有效预防和打击伪造证件、冒用他人证件进行金融犯罪、流窜作案等违法犯罪活动。2004年3月29日，首批第二代居民身份证在深圳、上海和浙江湖州三地开始发放，4～5月在北京和天津开始发放，广州在7月1日实施换领工作。这标志着我国第二代身份证发放工作将全面启动。2005年1月1日开始，全国范围内停止办理第一代身份证并全面启动集中换发新证工作，旧身份证在有效期内可继续使用。2008年，我国将基本完成全国10亿多张旧身份证的更换工作。 1. 卡基inla 第二代居民身份证采用的是具有绿色环保性能的由多层聚酯（PETG）材料复合而成的单页卡式证件。它是由正面保护膜、正面印