关于乡镇(街道)财政资金管理几点问题的思考.pdfVIP

ACCOUNTING LEARNING 关于乡镇（街道）财政资金管理 几点问题的思考 张传辉 建瓯市人民政府通济街道办事处 摘要：本文重点在于对现阶段乡镇（街道）财政资金收支管理出现的一系列相关突出问题一一进行调研分析，特别是在公共 公益性建设的投入方面，针对其中的存在问题根源及影响成因，提出如下几点有待改善问题的解决对策方案和具体建议，希望其 能够帮助进一步全面提高全县乡镇（街道）财政资金运用管理使用能力，继而全面提高地方财政资金运行使用过程的使用安全性 效和效益。 关键词： 乡镇（街道）；财政资金；管理；问题；对策和建议 引言 （二）资金审批与核算不规范 在收支不平衡的情况下，要想提高乡镇（街道）财政资金使 目前我国各级乡镇（街道）财政局的县级财政资金绩效管理 用的效能，加强财政资金支出管理非常有必要，具体包括支出审 体系还有待完善，导致实际财务管理中有诸多问题，不能真正地 批与支出核算这两个方面。但从现状来看，许多乡镇在财政资金 发挥出会计管理职能作用，使得财政资金使用效率效果不高。对 支出审批与支出核算方面均存在一定的问题。就财政资金支出审 此，本文重点对当前乡镇（街道）财政资金管理中存在的问题进 批方面，“一支笔审批”方式是许多乡镇街道的常态，也就是在 行分析，深入分析乡镇（街道）财政资金实际管理使用中存在问 镇长签字审批及财务人员确认后，便可支付款项。而这样简单的 题的根本不足表现和深层原因，并在实践中找到合理有效管用的 审批方式虽然有助于提高财政资金支付的效率，但对审批人员的 改进措施予以优化或改善，以有效提高全县乡镇（街道）财政资 专业化水平、财务人员的职业道德有较大的考验，同时也对财经 金综合管理科学化水平，进而体现更好地实现财政资金工作在推 纪律执行到位与否、外部监督是否有效介入有更高的要求。一旦 动新农村经济体系建设快速发展大局中产生的重大积极作用。 在这些方面达不到要求，就非常容易出现不合格支出事项，连带 着也会影响财务正常工作的合理性，难以保证财政资金管理的规 一、乡镇（街道）财政资金管理的问题 范性。 （三）预算编制与执行约束力度不足 （一）财政资金收支不平衡 一方面，表现为预算编制不合理。乡镇（街道）财政资金 财政资金收支不平衡是当前乡镇（街道）财政资金管理中存 预算编制，需依据预算法相关规定及收支平衡的原则开展。对 在较突出的一个问题。乡镇（街道）政府作为地方最接近基层党 于财政收入预算，通常采用增加收入预算的方法进行，同时上 组织的一个政权组织，无论它是在何种行政体制还是财政体制方 级财政部门也会对下级乡镇（街道）财政部门下达增长指标，乡 面，均没有充分的话语权，以至于在财政收入方面较容易受到外 镇（街道）财政部门需要依据下达的指标进行预算编制。在这样 部各种因素的影响。尤其是近些年地方政府债务规模越来越大， 的情况下，一定程度导致了乡镇（街道）财政部门所得出的预算 还本付息压力也越来越大。 结果与实际情况不相符，因为在年底决算时，一旦财政收入不能 07 财务管理 FINANCIAL MANAGEMENT 达到上级财政部门下达的指标，就容易出现预算收支刻意调整的 （二）人员因素 情况，为了达到指标