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经管园地 基于内部控制视角的高校收费管理探究 田雨婷 长沙学院 湖南 长沙 要：高校应用的是以政府投入为主、受教育者合理分担的经费投入机制。高校收入作为学校教育事 业发展的重要资金来源，收费管理工作 为高校财 管理工作的重中之重。本文从内部控制视角出发，结合 高校的特点，对高校收费管理存在的问题进行深度剖析，然后有针对性地提出一些解决措施，以供参考。 关键词：高校；收费管理；内部控制 收费流程、票据管理规范等，制定符合学校实际情况 、高校收费管理现状 的收费管理制度。收费人员往往凭借工作经验进行 随着高校扩招，高校规模不断扩大，高校的收费 具体操作，并没有操作规范或监督制度进行引导和制 类型和项目持续增加，以前的收费管理模式已经无法 约。在日常工作中，财务人员疲于核对数据，很难保 20 19 满足当前的高校发展需求。自 年起，我国高校 证收费数据的准确性。 开始执行新政府会计制度，重新构建了 双功能、双基 2.软硬件设施不完善 2021 7 、双报 的会计核算模式。在新的模式下，收入会 年 月，教育部等六部门印发了《关于推进 计核算从简单的财务分录，转变为财务分录与预算分 教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的 录同时生成，如果涉及预算差异还需要手工调 预算 指导意见》，明确提出建设智慧校园的相关要求。各 分录。在新政府会计制度下，高校收费管理的思路从 高校的信息化建设进度存在很大差异，有的高校仍以 原来的 交多少收多少 ，转变为 抓实应收款源头， 传统的收费方式为主；有的高校运用计算机进行操 确保应收尽收 。 作；有的高校虽然实现了智能化收费管理，但是有些 目前，高校收费管理系统主要处理学生的学费、 复杂的问题仍然需要人工操作。 住宿费及代收费等收费数据。其他收费项目，比如教 目前，大多数高校在学生收费项目中运用了信息 师公寓房押金或租金、科研经费、保证金、水电费、等 技术进行管理，其他收费项目并没有建立综合缴费平 级考试报名费、校园卡收费等，基本上依赖人工操作。 台进行管理，主要依赖人工操作，差错率高，不利于高 收费类型多且杂，收费模式多样化，不能全部进行信 校内部控制建设。 息化操作。高校收费管理主要是以业务为导向，通过 由于高校的人员编制存在限制，财务部门一般安 1~3 与软件开发商合作，定制个性化、流程化、制度化的收 排 名收费人员。特别是在使用电脑开票之后，常 1 费管理系统，进行业务流程改造和信息系统升级换 常只安排 人完成 个收费工作，既违反了不相容岗 代，但在运用过程中仍然存在很多问题。 位相分离的内部控制原则，也无法保证工作质量。 高校财务人员虽然能够较好地处理财务管理 二、高校收费管理存在的问题 方面的问题，但是无法应对信息系统使用方面出现 1.收费管理体系不健全 的问题，需要等待专业技术人员来处理，容易耽误 高等教育收费政策属于强制性政策，提供了统一 工作。 的教育成本分担方式，具有明显的强制性特点。高校 3.学校部门各自为政 并没有自主定价权，所有收费项目、标准都有依据。 学校各部门在开发各种信息系统时，都是围绕各 高校制定的收费管理制度，需要以财政部门或教育主 部门