基于内部控制视角下公立医院固定资产的管理分析.pdfVIP

基于内部控制视角下公立医院固定资产 的管理分析 陈鹏吕萍林楠姜敏 摘要：固定资产是医院开展医疗服务的物质基础，也是内部控制的一项重要内容 。文章针对固定资产的管控问题 进行研究，从医院固定资产的特点和管理意义個定资产内部控制存在的问题、内控视角下的管理策略、典型案例等方 面进行分析 。实践证实:增强固定资产管理意识，创新内部控制手段，能实现精细化管理目标，推动医院健康运营发展。 关键词:公立医院；固定资产;管理;内部控制 随着医疗体制改革工作深入推进,公立医院规模扩 二、公立医院固定资产内部控制存在的问题 大、医疗服务水平提高，为了更好地满足患者的诊疗需 公立医院在固定资产的管理上，一般采用归口管理 求，固定资产数量也在增加o对固定资产进行管理，包括 分级负责制度，财务科室负责固定资产的账套建账和会 资产分配、盘点、处置、监督、考核等内容，贯穿在固定资 计核算，审计科室参与固定资产的监督和业务办理 。其 产使用的全过程 。2012年，财政部印发 《行政事业单位内 中，固定资产的管理制度由科室自行编制，并且明确管 部控制规范（试行）》 ，明确指出内部控制工作的规范要 理岗位的职责和工作内容。 求o对公立医院而言,固定资产管理工作必须加强内部控 （一） 单位层面 制，才能提高固定资产的使用效率,以下对此进行探讨。 1 •管理意识薄弱。公立医院固定资产的采购多使用 一、医院固定资产的特点和管理意义 财政资金自行采购 ，医护人员在使用时不注意保养爱 （一） 医院固定资产的特点 护，甚至出现不规范操作的现象,缩短了固定资产的使 在公立医院内，固定资产主要包括建筑物、办公用 用寿命 。对于这一问题，主要原因是人员对固定资产管 品、交通工具、医疗器械等 。固定资产的品种多、价值高、 理意识薄弱,认为有国家财政支持，固定资产的好坏由 消耗大、流行性强、多部门共享，作为医院资产的组成 国家承担,和自身工作没有太多关联。 分，管理不善会影响医院的健康稳定发展,造成严重经济 2 •组织结构缺陷。公立医院在领导组织结构上 ，大 损失。另外，固定资产的价值是否真实,资产是否安全，也 多采用院长负责制 ，虽然权利集中 ，但运行中存在不少 会影响财务分析和医院评价 。医院提供医疗服务的过程 弊端o例如:院长多是由临床出身的专家担任，他们的临 中，固定资产虽然发生磨损,但不会改变实物形态,而是 床经验丰富，但管理知识和能力欠缺，会影响管理决策 根据磨损程度将价值转移到实物中，形成折旧费用。 的科学性 。对此,必须从专家管理转变为管理专家 。另 （二） 医院固定资产的管理意义 外，不相容职务没有分离,一个科室包揽了固定资产的 第一,提高经济效益o做好固定资产管理工作,首先 采购、验收、保管、处置等全过程。 能在采购环节优化流程，合理制定采购计划,避免重复 3 •管理制度问题。固定资产管理制度由各部门自行 采购,从而节约成本o其次在日常维护管理中，能掌握固 制定，内容虽然精细,但缺少宏观性，而且实施起来各自 定资产的使用情况，合理安排固定资产，避免闲置或浪 为政，没有发挥出管理合力 。以财务科为例，作为医院的 费，延长使用寿命 。此外，还有助于构建责权一致、高效 经济管理部门，在固定资产管理上存在本位主义，将管 运转的管理制度，不断完善内部控制体系，通过全方位 理等同于记账核算，没有深入分析业务流程,只是被动 管理避免资产流失,提高医院的经济效益。 执