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预算管理 BUDGET MANAGEMENT 基于全面预算管理的 企业内控体系建设 王男 青岛国信上实城市物业发展有限公司 摘要：加强企业全面预算管理，提升企业内部监督力度，对于提升企业内控管理水平具有显著的作用。本文立足集团企业经营 管理实际，分析了全面预算管理同企业内部控制之间的关系，并且结合以全面预算管理为核心的集团企业内控现状，探究了以预算 管理为核心构建企业内控体系的策略，以期为企业更好地运用预算管理手段加强内部控制提供借鉴。 关键词：全面预算管理；集团企业；内控体系 引言 理上，改善企业内部控制的有效性。 （二）加强内部控制能够为全面预算管理的执行创造良好 市场经济繁荣发展，企业与企业之间的竞争日益激烈，对集 条件 团企业来说，要想在竞争激烈的市场中始终保持突出的优势，加 一方面，通过引入全面预算管理模式，可以让企业加强内部 强企业的内控管理，构建严密有效的内控体系，引入全面预算管 控制；另一方面，企业通过加强内控监督，也能更好地为推行全 理是行之有效的途径。本文主要结合以全面预算管理为核心的集 面预算管理，构建有效的预算监督控制机制提供管理支持。企业 团企业内控现状，探究以预算管理为核心构建企业内控体系的 的预算管理很多需要用到财务监督措施，因而如果企业的内控能 策略。 力不够完善，内部控制力度和严密性存在问题，可能在全面预算 管理的执行上出现预算超支、预算控制不力、监督不到位的问 一、全面预算管理同企业内部控制的关系 题。而通过加强内部控制，让企业以严格有效的内部控制落实预 算管理方案，可以为有效执行全面预算管理创造良好的条件，让 （一）全面预算管理能够推动企业提升内控水平，改进企业内 企业的全面预算管理得以更为有效地执行实施。 控有效性 全面预算管理是现代企业常用的一种对资金资源配置利用实 二、以全面预算管理为核心的集团企业内控现状分析 施提前规划和计划性配置使用的管理办法，其主张企业中的资金 资源的分配利用，要量入为出，提前做好预算方案，并按照预算 （一）内控环境缺失 方案的规划实施资金调用与资源分配，如果发现超出预算的情况 通过观察一些集团企业在全面预算管理上的执行情况可知， 发生，要追查有关原因，并制定出改进优化资金资源管理的对 一些企业不同程度地存在内控不严格、监督不严密，以及内控环 策，进而追求以有计划、有控制的资金资源管理模式，让企业的 境建设上存在漏洞和不足的问题。一些企业的内部控制只在每个 资金资源获得最为科学有效的配置利用。通过引入全面预算管 月底通过财务报告对企业运行管理的各项状况实施分析，进而采 理，可以让企业在资金资源的配置上更加具有计划性，更为有效 取完全事后的内部控制，一些企业把内控监督审计的工作，完全 地监督控制资金资源的配置利用，通过以预算监督措施严格管控 交给财务部负责，而财务部要接受企业管理层的领导，这就导致 各项开支，从而提升企业的内部控制水平，从资金资源的配置管 管理层干预内部审计监督，内控机制失效，最终影响企业全面预 70 ACCOUNTING LEARNING 算管理工作的执行实施。 划实施过程中严密监督观察预算的执行情况，发现问题及时查找 （二）内控体系不完善 原因，追究责任，从而以严密的预算管理，控制好企业每一笔资 一些企业