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低碳经济发展的地区划分与评价 1 经济效益的实现 全球气候变化以及能源短缺危机对人类的生存和发展提出了重大挑战。在这种背景下，政府在2003年通过了《能源和能源的未来：创造低碳经济》一书，系统地确认了低碳经济的发展道路。从国家的角度来看，低碳经济革命正在多个国家进行。根据能源和能源保险的规定，低碳经济包括改变能源消费结构，发展清洁能源，减少碳排放，改善环境。通过改变经济发展方式，改善经济结构，优化工业转型，最大限度地经济效益通过减少能源消耗和最低环境损害来实现。改变人们的消费模式，捍卫绿色生活，让人们享受更高的生活质量。同时，我们必须强调发展低碳经济最重要的是低碳技术的应用。低碳经济将成为新的经济增长点，为更多的好处和创造更多的机会。 我国学者庄贵阳认为,所谓的低碳经济就是以较少的能源消耗实现同样的社会经济发展目标,其实质内容就是能源效率和清洁能源结构的问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展.因此,低碳经济是指依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种排放温室气体较少的经济发展模式,以减少气候变化.夏堡,认为低碳经济就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,也就是以低能耗低污染为基础的经济.低碳经济这一概念正是人们为了应对全球气候变化和能源安全对人类生存和发展的巨大挑战而考虑的.而随着越来越多的人对低碳经济进行不断研究和实践,低碳经济的理论内涵也在不断的进行着丰富和拓展.由于他们各自研究的角度不同,所以对低碳经济的理解也是各式各样的.但总的来说都表达了相同的概念,就是低碳经济是一种可持续发展的绿色经济,是一种新型的经济发展形态,是要我们转变以往的那种粗放式的经济发展模式、转变思维方式、改变制度结构、优化经济产业结构、改善能源结构、发展新能源.最终实现生态环境保护和经济社会发展双赢的一种崭新的经济发展形态. 2 低碳发展评价指标体系 国内外学者从各个角度、运用多种方法对低碳经济发展评价指标体系进行了深入的研究.中国到目前为止还没有正式或官方的低碳经济发展评价指标体系.中国社科院在2010年时公布了评价低碳城市的标准体系,该标准运用IPAC-AIM技术模型建模,分为低碳生产力、低碳消费、低碳资源和低碳政策四大类等12个相对指标.如果一个城市的低碳生产力指标超过全国平均水平的20%,就可以被认定为是“低碳城市”,这是迄今为止比较完善的低碳城市评估指标体系,为我们建立区域低碳经济评价指标体系提供了重要的参考依据.付加锋、庄贵阳(2010)等通过深入剖析低碳经济的概念和关键要素,认为低碳经济评价指标体系应包括低碳产出指标、低碳消费指标、低碳资源指标、低碳政策指标、低碳环境指标五大类等14个相对指标.李晓燕(2010)等认为省区的低碳经济评价体系应该包括经济发展系统、低碳技术系统、低碳能耗排放系统、低碳社会系统、低碳环境系统、低碳理念系统六大类等30个指标,并通过模糊层次分析法对六个典型省份的低碳经济发展水平进行评价分析.任福兵,吴青芳(2010)等认为低碳经济社会发展评价指标体系可能包括能源的利用结构、产业社会发展指标、农业发展支撑指标、科学技术支持指标、建筑支撑指标、交通支撑指标、消费方式、政策法规八大类等44个指标,并通过德尔菲法确定各评价指标的权重.朱有志、周少华等利用层次分析法构建低碳经济评价指标体系,包括碳排放、碳源控制、碳汇建设、低碳产业、碳交易与合作五大类等13个指标.许涤龙(2010)等通过选取人均二氧化碳排放量、二氧化碳排放强度、单位GDP能耗、单位GDP水耗、二氧化碳能源排放强度、工业固体废弃物综合利用率、低碳能源占总能源消耗的比重、生活垃圾无害化处理率等九个指标对我国30个省市的低碳经济发展水平进行了分析研究.WANG Binbin(2010)选取了地区生产总值、第一产业与第二产业增速比、第三产业与第二产业增速比、单位GDP耗水、单位GDP能耗、人均园林绿地、每万人拥有的公共汽车、制造业与矿业增速比等8个指标构成低碳经济发展评价指标体系来综合评估大庆市经济社会发展绩效.SUN Xiumei(2012)等运用层次分析法和模糊综合评价法从经济效益、低碳效益,社会效益建立低碳转变效率评价系统.LIU Peng(2011)在建立低碳经济评价指标体系的基础上,选取山东半岛经济区内的六个市作为样本,运用德尔菲法确定各个指标的权重,最后通过线性加权来评价该地区经济发展中的碳含量.LI Gang(2011)等首先建立低碳经济评价指标体系,分别运用层次分析法、标准差、熵值法确定各指标的权重,得到低碳经济综合评价排名.然后,根据循环修正的概念,在不同赋权重方法的基础上不断地修正排名结果,最后,得到一个一致性的排名结果,并以秦皇岛市为例.LUO Zhengqing(2011)等从经